山西：向结构开刀治理焦化污染迈出铿锵步伐

原标题：山西：向结构开刀治理焦化污染迈出铿锵步伐

10月26日，太原市三兴煤炭气化有限公司60万吨4.3米焦炉关停；

10月26日，山西隆辉煤炭气化有限公司90万吨4.3米焦炉关停；

10月30日，山西银炎集团娄烦东升煤焦有限公司60万吨4.3米焦炉关停；

11月3日，临汾市古县锦华焦化有限公司60万吨4.3米焦炉关停；

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一大拨焦化厂关停的背后，是山西省打赢蓝天保卫战，坚决完成污染防治攻坚战任务，向结构开刀的决心。2020年是打赢蓝天保卫战决战决胜之年，山西充分发挥生态环境对经济高质量发展的正向牵引和反向倒逼，全力推进焦化行业转型升级，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，用绿色、高效的方式，守护山西蓝天白云。

秋冬季是大气污染高发季，山西关停的焦化企业何去何从？生态环境及有关部门如何向结构“开刀”的？取得了怎样的效果？近日，记者带着问题展开采访。

排废气的烟囱不“冒烟”了

11月10日，位于阳曲县的太原市三兴煤炭气化有限公司里显得有些冷清，10月份还在工作的焦炉，已经渐渐冷却。为数不多的几名工作人员正在对生产废水进行最后的处理。“燃烧了几千个日日夜夜的焦炉，就这样熄火了，大家心里有太多的不舍。”负责公司关停收尾工作的熊友文这样对记者说道。

作为太原市最早上马烟气脱硫、脱硝的焦化企业之一，三兴煤炭气化的烟囱里排出的废气，已经达到环保标准，实现企业转型发展，公司对4.3米焦炉提前关停。依然矗立着的烟囱中，再没有废气排出。相关产能将整合至清徐精细化工循环产业园，新建项目污染物排放将执行超低排放标准。

曾经的环保“困难户”临汾，正以壮士断腕的决心，向以煤为主的产业结构“开刀”。“11月5日，我们就把焦炉彻底清空，所有生产设备已经断了电，给大部分工人放了假。”临汾古县锦华焦化厂副总经理宋爱民告诉记者，古县一共有4家焦化厂，锦华是关停的第一家，“其他3家也会在未来陆续关闭，最终在涧河工业园区合并新建一家大型公司，目前新公司的指挥部已经成立了。”新公司将配备世界先进的7.65米高的炭化室，实现产能196万吨/年。

上大关小、扶优去劣，以生态环境保护倒逼产业转型，是山西省压减焦化行业过剩产能，打好污染防治攻坚战的重要举措。截至目前，全省已有19家焦化企业关停，涉及产能1079万吨，另有11家焦化企业650万吨停止装煤。

“向结构开刀”助力产业升级改造

产业结构偏重、能源结构偏煤，焦化产业是山西的优势产业，也是污染“大户”。为从源头控制污染，山西向结构 “开刀”， 围绕低碳转型绿色发展，努力推进产业结构优化调整，加快焦化产业升级改造。

山西省政府先后制定出台了《山西省焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施方案》《山西省焦化行业压减过剩产能打好污染防治攻坚战行动方案》，实施产能减量置换和“上大关小”政策，不断加快过剩产能退出，推进先进大型焦化项目建设，实施环保技术改造，从本质上提升焦化行业环保水平。通过几年的努力，全省炭化室高度5.5米以上先进焦炉产能占比从2017年底的25.5%，增长到2019年底的38%，预计今年年底可达到50%。

山西省工信厅相关负责人告诉记者，全省焦化企业不断加大环保技术改造投入力度，已于2019年10月1日前全面达到了大气污染物特别排放限值标准。同时，通过产能减量置换建设的大型焦化升级改造项目，全部执行更加严格的超低排放标准，焦炉炉型也高于国家标准要求，达到国际先进水平。

产能集中化，提高企业抗风险能力

关停淘汰只是新旧产能置换的一种手段，推动产业转型发展、绿色发展才是最终目标。太原市清徐县找准焦化产业绿色转型的着力点和突破口，以山西美锦、梗阳、亚鑫三家大型民营企业为龙头，在清徐经济开发区内建设年产1100万吨、年产值450亿元的精细化工产业集群。

今年底，熊友文将和部分三兴煤炭气化有限公司的同事一起，作为山西亚鑫的员工，搬至清徐精细化工循环产业园。“集中产能，推动煤化工深度发展，这将是焦化行业发展的新趋势。”作为一个有着近30年工作经验的老“焦化人”，他判断产能集中后，依托最新的环保设施和技术，煤化工产业的总体排放必然会降低，发展动力必然将增强，从而倒逼产业结构提档升级。

“原来的焦油，经过简单处理后就卖掉了，市场价格大概在每吨两三千元。现在通过自主研发的新装置，生产出来的针状焦产品每吨大概两万到三万元。下一步，将继续延伸高端碳材料产品，如高端碳纤维，每吨的价值大概在千万元以上。”山西梗阳投资集团副总裁米景轩说。

焦炉大型化、操作智能化、产能集中化、产业链条化的清徐精细化工循环产业园，正面临着前所未有的发展机遇。焦炉煤气可以成为美锦氢能源和亚鑫高端绿色环保溶剂油的原材料；煤焦油全部送至梗阳进行深加工成为高端碳材料；园区内焦化项目副产的粗苯通过管道全部输送到阳煤化工新材料园区进行再加工利用，大大提高了园区内企业抗风险的能力。

治污不松懈 将“清零”进行到底

山西焦化行业的转型升级，与生态环境的倒逼作用分不开的。

2019年7月，山西省生态环境部门在安排部署违法排污大整治“百日清零”专项行动时，就响亮的提出“向结构开刀”，要求通过加大环保执法力度，倒逼工业企业加快产业结构调整，淘汰污染严重工艺设备，从根本上解决突出生态环境问题。

2020年1月，省生态环境厅印发《关于生态环境保护促进经济高质量发展的意见》，明确我省经济高质量发展要生态优先、集约集聚，促进我省优势产业、企业向环境条件优良地区聚集；严守生态保护红线，严格准入门槛和环保标准，倒逼产业机构调整和落后产能推出。

8月，山西省生态环境保护委员会办公室将“向结构开刀”的焦点聚焦到污染最重的焦化行业，明确要求，优化太原市及周边重污染产业布局，除了清徐经济开发区规划的精细加工项目外，不再新建焦化、钢铁、有色等项目；严控“1+30”区域焦化产能，支持临汾焦化产能退城，保障区域环境安全；支持焦化、煤化工等重大转型升级项目依托“一区多园”模式，在远离人口密集区和环境敏感的区域建设，拟建的焦化类项目，应由初级加工向高附加值的氢基新能源、炭基纤维、医药和尼龙等新材料产业延伸，建设绿色低碳循环发展的产业园区。

正在开展的“清零”监督帮扶和蓝天保卫战秋冬防大排查大整治大提升专项执法行动中，焦化企业同样成为重点“关照”的对象。汾阳市东辉新能有限公司由于焦炉尾气脱硫在线监测仪器二氧化硫浓度超过误差范围等被行政处罚90万元；山西焦化集团有限公司因苯浓度超标，被定点督察……“清零”期间，全省共立案查处各类环境违法案件1105件，行政处罚金额7671.34万元。省生态环境厅相关负责人表示，通过“清零”行动，加大了环境违法企业的违法成本，有效推动焦化企业主动调整产业结构。

焦化行业淘汰落后产能是山西坚决向结构开刀，持续改善环境的必然选择。今年以来，随着一座座落后焦炉被关闭，山西的空气质量不断得到改善。截至10月底，全省空气质量综合指数为5.04，同比下降10.2%；PM 2.5 为42ug/m 3 ,同比下降8.7%；PM 10 为79ug/m 3 ,同比下降11.2%；SO 2 为18ug/m 3 ,同比下降21.7%；NO 2 为33ug/m 3 ,同比下降10.8%；CO为1.9mg/m 3 ,同比下降13.6%；O 3 -8h为173ug/m 3 ，同比下降6.5%。“山西蓝”“太原蓝”“大同蓝”多次刷爆微信朋友圈。

山西省生态环境厅有关负责人告诉记者，产业结构调整和能源、交通、用地结构调整，是经济高质量转型发展的治本之策，是不断夯实环境质量改善的硬支撑，再难也要咬住不放，只要我们坚定信念，坚持方向不变、力度不减，山西的产业结构调整就一定能够取得实质性进展，蓝天白云就一定能够成为山西最亮丽的底色。

来源丨山西省生态环境厅、山西法制视点