如何成为合格的“环保管家”？‖环境部：坚决遏制环评文件造假和粗制滥造等问题

原标题：如何成为合格的“环保管家”？‖环境部：坚决遏制环评文件造假和粗制滥造等问题

加强环境影响报告书（表）编制监督管理

刘友宾：

二、加强环境影响报告书（表）编制监督管理

为加强环境影响报告书（表）编制监督管理，保障环评工作质量，2019年11月，生态环境部印发了《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》。自《管理办法》施行以来，全国已有25家环评编制单位和30名编制人员因环评文件质量问题被采取信用管理措施。今年3月，我部公开通报了一批环评文件复核工作发现的问题及处理意见，再次彰显了我部坚决依法依规加强环评文件质量监管的决心。

《环境影响评价法》明确规定，建设单位对其环评文件的内容和结论负责，技术单位承担相应责任。但确有一些建设单位和环评机构在环评工作中粗制滥造，严重影响环评制度的公信力。近期，深圳湾航道疏浚工程（一期）环评文件在建设单位自主公示阶段，暴露出抄袭、造假问题，性质十分恶劣。我部迅即责成广东省、深圳市生态环境部门依法严肃查处，并要求将处理情况及时向社会公开。

我部将进一步加强监管，坚决遏制环评文件造假和粗制滥造等问题，切实提高环评文件质量。 一是加强环评文件常态化复核。督促指导市级以上生态环境部门将监督检查贯穿于环评文件从受理、审批到后续跟踪管理的各个环节，推进利用大数据手段开展环评文件质量校验，逐步实现对经审批的环评文件全覆盖式动态智能化复核。

二是实施环评文件编制信用管理。运用全国统一的环境影响评价信用平台，落实“一处失信、全国公开”和“多处失信、全国受限”的跨地区环评失信惩戒机制。对信誉好的单位和个人减少监管频次，对信誉差的单位和个人加大监管力度，问题严重的采取列入“黑名单”等惩戒措施，坚决维护环评市场秩序。

三是对违法行为严惩重罚。一旦发现建设单位环评文件存在严重质量问题，将依法对建设单位处五十万至二百万元罚款，对技术单位处所收费用三至五倍罚款，没收违法所得，构成犯罪的还将依法追究刑事责任，并终身禁止从业。

环评是各项行政管理中公众参与比较早、信息公开比较全面的一个领域。我们将进一步加大信息公开力度，鼓励公众参与，严厉打击环评违法违规行为。

来源：生态环境部

“环保管家”，是一种“合同环境服务”，是新兴的一种治理环境污染的新商业模式。2016 年 4 月 15 日，环境保护部印发了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性 改革的指导意见》（环大气[2016]45 号） ，该意见中指出：“推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家” ，向园区提供监测、 监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案”。由此，在环境保护领域正式提出了“环保管家”的概念。

在环保越来越严的形势下，环保能力也是企业生存发展的必备能力。作为专业的“环保管家”，对企业环保问题“望闻问切”，对环保疑难杂症进行“科学会诊”，既能找准污染治理主要环节和风险隐患突出问题，图文并茂形成“体检报告”，也能开出诊治“药方”， “环保管家”通过常态化的“体检”和“问诊”，及时提出预警和针对性措施，以此避免环境事故的发生，让专业的人做专业的事。既能有效降低企业治污成本，也能有效提升企业治污能力。

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