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　　编者按：“新形势下的能源安全挑战及发展路径展望”主题研讨会近日在线上召开，本次会议由绿色金融60人论坛、上海金司南金融研究院主办。会议邀请资深行业专家、学者共同探讨能源市场难题，为中国能源产业发展建言献策，助力能源产业低碳转型。中国电力企业联合会专家委员会副主任委员、国家气候变化专家委员会委员王志轩表示，要把能源安全与经济、绿色要素整体考虑，在高质量发展中解决能源安全问题。本报整理其发言内容，有删节。

　　能源安全是以供应安全为核心，以绿色（环境、低碳、生态）、经济要素为约束的整体。谈到能源安全问题时，不应仅局限在经济层面，还应关注环境问题。“清洁低碳、安全高效”是现代能源体系的核心内涵。在我国，“清洁”主要指对污染排放的控制，充分体现了能源战略对于环境污染问题的思考；“高效”主要指注重能源战略的经济投入和效益的关系，表现能源战略对于经济层面的考虑。

　　我国能源消费在近20年快速提高。煤炭消费比重持续下降，但依旧是我国能源消费主体。根据《BP世界能源统计年鉴》2021年版的数据，世界范围内2020年主要国家能源结构中，中国化石能源占比为85%，其中煤占比高达57%，在主要国家中属最高比重。截至2021年，中国全年能源消费总量达到了52.4亿吨标煤。随着“双碳”政策的逐步落地，煤电占比将进一步下降，截止到2021年末，煤电虽然依旧占总发电量的60%，但装机容量和发电量比2010年分别下降了18%和22%。

　　能源消耗不会突然下降或者突然升高，能源结构的转变也不会一蹴而就。虽然目前低碳电力发展迅猛，但我国的电力系统仍然处于高碳水平，未来随着我国煤电机组效率不断提高，电力行业的碳排放强度会逐步下降。未来煤电占比能否下降，需要在能源结构安全、供应链安全、技术安全、生产安全等方面做好保障。

　　总体而言，我国在减污降碳的同时需要充分保障能源总量供给，减少对外依存度，保证经济高质量稳定发展；逐步降低高碳能源比例；要关注新型电力系统的电力安全问题以及转型成本。

　　我国仍然是发展中国家，发展是解决一切问题的关键。虽然现阶段我国污染物排放得到了有效控制，但是能源需求和电力需求仍然呈现增长趋势。我国2020年全社会用电量是7.5万亿千瓦时，根据预测，2030年将达到10.7万亿千瓦时，2030—2050年用电量年均增速保持在2%的水平，预计到2050年达到16万亿千瓦时，较2020年翻倍。2050—2060年用电量年均增速为0.6%，预计2060年达17万亿千瓦时。

　　中国实现碳达峰、碳中和目标路径大致为：在碳达峰之后，或将呈现稳中有降、逐步下降，且越来越快的趋势。主要依据有两个：一是能源经济系统的惯性；二是碳中和的核心需要靠技术引导，而依据技术发展规律，可能到2035年之后，能源技术的突破会极大地带动碳排放下降，实现碳中和目标。

　　保障能源安全需要确保能源供应，要把握多目标平衡，多渠道增加能源供应。以煤为主是我国能源的基本国情，实现碳达峰也必须立足于此。煤电发展的前提就是立足于我国能源资源禀赋，坚持先立后破，通盘谋划。如果传统能源的逐步退出，不是建立在新能源安全可靠的基础上，就会对经济社会造成冲击。

　　总体而言，电力系统节能降碳需要坚持底线思维，坚持系统性、全局性、因地制宜原则。底线思维是指，最低限度地新建煤电或者不新建不必要的煤电；系统性是指，煤电装机增减要系统考虑电力供需平衡阿里云免费资源网、热力供需平衡、电力系统安全保障以及煤电机组运行年龄等四个系统维度；全局性指的是，煤电装机增减要全面考虑投资者利益，还有资金链、产业链、供应链以及地方发展之间的关系；因地制宜是指，煤电项目建设应考虑该项目对所在地的影响。能源安全问题具有系统性，能源结构的调整需要“一厂一策”，甚至“一机一策”，防止一刀切，同时还需从管理制度上予以实施保障。

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　　12月29日，工业和信息化部等八部门关于加快传统制造业转型升级的指导意见，意见提出，实施重点领域碳达峰行动。落实工业领域和有色、建材等重点行业碳达峰实施方案，完善工业节能管理制度，推进节能降碳技术改造。开展产能置换政策实施情况评估，完善跨区域产能置换机制，对能效高、碳排放低的技术改造

　　围绕贯彻落实《国家发展改革委等部门关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，浙江省以能效标准引领行动为抓手，突出重点行业、重点企业，坚持“一盘棋、一本账、一揽子、一键通、一站式”总体思路和工作要求，省市县紧密联动，部门高效协同，扎实推进各项工作有力有序开展，重点领域节能降

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　　贯彻落实《关于严格能效约束推动工业重点领域节能降碳的若干意见》，宁波市第一时间制定出台《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳工作的行动方案》，狠抓工作体系、指导服务、政策支持、要素保障、监督管理五方面“全覆盖”，扎实推进重点领域节能降碳各项工作，加快能效水平全面提升，为产业转型升

　　12月25日，国家电投日照山钢余热综合利用项目投运发布会在日照成功举办，宣布日照市东港区涛雒镇8社区4000余户居民集中供暖实现清洁替代。国家电投日照山钢余热综合利用项目由国家电投山东能源联合日照农发集团、哈工大金涛科技、中铁十四局共同投资开发建设，并获得了山钢日照公司的大力支持。项目在

　　12月27日，深圳市生态环境局印发《深圳市碳排放配额管理工作指南》的通知，通知指出，重点排放单位应当履行碳排放主体责任，建立健全碳排放管理体系，配备碳排放管理人员，加强本单位碳排放控制和数据管理，采取措施减少碳排放，对本单位年度碳排放报告和生产活动产出数据报告的真实性、完整性、准确性

　　近日，武汉三镇实业控股股份有限公司(以下简称“三镇实业”)通过湖北碳排放权交易中心完成首笔碳普惠减排量交易。三镇实业购买的7609吨碳普惠减排量已用于抵销其部分2022年度实际碳排放量，成为湖北碳市场第一个使用碳普惠减排量完成履约的企业。本次交易的碳普惠减排量来自12月18日经武汉市生态环境局

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　　12月19日，国网新疆电力有限公司在阜康市两家金属加工企业完成电碳表安装并启动试点应用工作。这是新型碳排放计量终端首次在西北地区应用。安装的电碳表可精准追踪、实时计量企业碳排放量，帮助企业减少碳排放。2022年5月，国家电网有限公司组织中国电力科学研究院有限公司、国网浙江省电力有限公司等

　　12月22日，南方电网公司在广州对公司首批16个近零碳示范区组织开展验收，聚焦碳排放减源控制、碳增汇、运营管理等方面，对项目建设成效进行客观评价。16个验收项目涵盖生产办公类、经营展示类、基于新型电力系统建设的社会服务类等，涉及变电站、供电所、数据中心、办公楼宇、工业园区、村镇等公司生产

　　12月23日，中国宝武首套百万吨级氢基竖炉点火投产，标志着国内首套百万吨级氢基竖炉正式投入工业化运营，更标志着以宝武为代表的中国钢铁工业即将开启探索零碳绿色转型发展的崭新篇章。项目自2022年2月15日开工建设，项目采用了宝武全球首创的“氢冶金电熔炼工艺”（HyRESP），通过贯通富氢气体净化、

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　　北极星碳管家网获悉，近日，在日本领先的上游企业Inpex和日本石油勘探公司（Japex）的参与下，一家具有低碳雄心的新日本能源公司已经成立。柏崎理想与现实能源公司于周三成立，旨在通过创造一个企业和公众可以利用低碳能源的环境，包括可再生能源和下一代能源，在柏崎地区建立一个可持续的能源企业。该

　　截至2021年8月12日24时0分，田湾核电1-6号机组寿期内安全发电量达2877.90亿千瓦时。目前，田湾核电1-6号机组保持满功率运行，为迎峰度夏提供安全、可靠、高效的绿色能源保障。

　　人类目前面临着前所未有的环境挑战。当我们应对这一挑战时，电气化脱碳是我们在能源领域能够采取的重要措施之一。对于全球可持续电力合作组织来说，我们认为电气化是未来能源安全稳定保障的重要组成部分。在本报告中，概述了电气化所需要满足的条件以及电力未来的6个基本概念。（来源：公众号“ERR能研

　　前言：对我国低碳电力发展存在的问题建议之一是坚定地走用碳市场控制碳排放的道路，尽可能采用碳市场来统领各种政策。实际上碳市场的全称也即本质是“限额-交易”机制，限额是政府之手，而交易是市场之手，构成了完整的碳减排政策机制。当前实施的有利或者促进低碳发展的各种政策，都应优先考虑、创造

　　电力低碳促发展吴文报载：最近，国家电网公司各单位按照国资委及公司要求，紧紧围绕中央企业“建设美丽中国，促进绿色发展”的主题，开展2018年全国节能宣传周和全国低碳日活动，为广大市民提供节能咨询服务，普及生态文明理念和知识，多措并举促进新能源消纳、实施电能替代等节能低碳工作成效，推广先

　　2015年 3月 18日，天津市中心城区的燃煤电厂全部关停; 3月 20日，北京市长安街沿线的最后一家燃煤热电厂关停。这种能源领域壮士断腕般的重大举措，不仅是京津冀一体化合作中，降耗减排、治理雾霾的需要，也是我国优化能源结构，实现能源发展低碳化和能源供给多元化的必然选择。为此，我们约请中国工程

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　　工业和信息化部国家发展改革委财政部生态环境部交通运输部印发《船舶制造业绿色发展行动纲要（2024—2030年）》，立足新发展阶段，完整氢能相关专业、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，推动高质量发展，坚持系统观念，强化需求导向，突出场景牵引，以绿色发展为主题，以科技创新为驱动，推动总装建

　　12月24日，在华润水泥（昌江）有限公司厂区内，飞灰及危废处置项目和碳中和研发平台建设项目启动建设。碳中和研发平台一期项目包括建设海南首个年捕集利用6万吨二氧化碳项目。该项目将使用碳捕集利用与封存技术，将捕碳、固碳、用碳产业化，实现二氧化碳资源化利用，为海南“双碳”工作作出积极贡献。

　　为完善能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，推动实现碳达峰碳中和，广东省能源局发布《广东省固定资产投资项目节能审查实施办法》，全文如下：广东省固定资产投资项目节能审查实施办法第一章总则第一条为完善

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