投100万亿卢比 莫迪再画基建大饼

饱受新冠疫情反复困扰的印度还在不断挣扎，最近又有了新动作。在8月15日印度独立日庆祝活动上，印度总理莫迪发言称，印度将启动规模达100万亿卢比（约合1.35万亿美元）的基建计划。目前，这份计划的细节还并未公布，而“改革者”莫迪能否带领印度走出经济发展困境，也充满未知。

这项计划名为“Gati Shakti”，莫迪希望以此创造更多就业机会，并提振经济。当天，莫迪并没有透露这100万亿卢比将如何分配和使用，只公布了方案实施的大方向。

莫迪特别强调了能源独立。根据莫迪的说法，印度计划到2030年将可再生能源发电能力扩大近5倍，以实现其碳中和目标。他表示：“印度要自力更生，就必须实现能源独立。印度将在第100个独立日实现能源独立。”

目前，作为世界第三大能源消费国和石油进口国，印度85%的石油需求依靠进口，每年为能源进口支付12万亿卢比。印度的目标是在未来25年内减少能源进口，实现能源独立。

除了将基建计划的资金用于能源，莫迪当天还表示，基建计划的投资还将用于物流，目的在于帮助整合各种运输方式，缩短出行时间，提高行业生产率，从而提高印度工业的全球竞争力。

HDFC银行有限公司首席经济学家Abheek Barua对此分析称：“物流是印度基础设施升级的最大制约因素。莫迪正试图改善国内供应链，并融入国际供应链，这将有助于提高印度在全球经济中的出口份额。”

受疫情影响，印度经济下滑明显。2020年5月，印度政府推出20万亿卢比的经济刺激一揽子计划，以促进经济复苏。这大约是印度国内生产总值的10%。莫迪在当时表示，新冠疫情给印度上了一课，印度必须要自力更生，因为这是前进的唯一道路。

除了为“自给自足”的目标而努力，解决长期以来需求端的问题也是印度此次推出基建计划、大手笔“撒钱”的原因。今年7月底，印度国内评级机构Care Ratings表示，加大投资是解决印度经济问题的主要手段，依靠投资产生的乘数效应，可以有效激发社会需求。

对于这份刚刚“官宣”的基建计划，中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员刘小雪告诉，莫迪再一次向世界展示了他推动改革的决心和信心。目前，印度基础设施建设不算完善，港口建设比较落后。在市政方面，只有德里和孟买等大城市有地铁。她表示，改善基础设施本身有利于投资，良好的基础设施建设能吸引更多投资者。因此，在印度政府准备大手笔投资基建方案的同时，基建对经济增长也有推动作用。

刘小雪进一步表示，印度政府实现能源独立的目标可以分为两个部分，分别是清洁能源取代石油等传统能源，和实现清洁能源自给自足。刘小雪坦言，相对于达到碳中和目标，莫迪更注重于以清洁能源作为新产业，带动经济增长。

刘小雪还表示，与其他基础设施建设主要依靠政府投资不同，清洁能源也需要私人投资。这就需要印度政府进一步明确投资方案，改善投资环境，吸引更多私人投资者。

值得一提的是，从2008年到2017年的十年时间，印度在基建方面的投资总共才1.1万亿美元，可见这一次超1.3万亿美元的计划确实是大手笔。

不过，这笔钱从哪里来，也仍然是一个问题。刘小雪坦言：“政府不能光印钞票，也需要想办法吸引私人投资。”她表示，不仅是之前提到的清洁能源方面，其他基建领域也可以尝试吸引私人投资者，从而将私人投资引入公共领域，带来新的经济增长方式。不过，刘小雪表示这样改革的步伐会很大，对于莫迪能不能启动改革并获得成功，仍需要观望。

生 陈旭峥

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