国网许继、平高与西电集团筹划战略性重组

原标题：国网许继、平高与西电集团筹划战略性重组

国家电网剥离装备制造业务出现实质性进展。

对于此次战略性重组许继电气相关负责人在接受媒体采访时表示，目前方案还处于内部讨论阶段，不方便对外发布更多信息。

据了解，许继集团专注于电力、自动化和智能制造，主要涉及特高压输电、智能电网、新能源发电、电动汽车充换电、轨道交通及工业智能化等五大业务。许继集团主要产品包括变压器、GIS、互感器、智能电网解决方案等，是高压直流输电领域及二次设备龙头企业。

始建于1970年的平高集团，经过50年的发展，已形成了以电力装备制造商和系统集成商为发展定位，以开关类为核心的电力装备研发制造和能源系统综合解决方案的主营业务布局。业务范围涵盖输配电设备研发、设计、制造、销售、检测、相关设备成套、服务与工程承包，并积极发展运维检修、GIL、电力储能、综合能源等新业务。

据2020年3季度业绩报告显示，许继电气前三季度营业收入65.92亿元，净利润5.12亿元；平高电气营业收入56.8亿元，净利润1.16亿元。

据了解，中国西电集团是我国唯一一家以完整输配电产业为主业的中央企业，成立于1959年7月，是以我国“一五”期间156项重点建设工程的4个项目为基础形成的，集科研、开发、制造、贸易、金融为一体的大型企业集团。历经近60年发展，中国西电集团已经成为我国最具规模、成套能力最强的中压、高压、超高压、特高压交直流输配电设备和其他电工产品的研发制造、实验检测和服务基地。集团旗下上市公司中国西电成立于2008年4月，主营输配电及控制设备研发、设计、制造、销售等，主要产品包括高压开关、电力变压器、并联电抗器等。2020年前三季度，中国西电营业收入94.45亿元，净利润2.1亿元。而宝光股份的主要经营业务为真空灭弧室产品的研发、制造、销售，产业布局电子器件、电气配件、电子陶瓷和国际业务。据2020年三季度业绩报告显示，宝光股份营业收入6.12亿元，净利润0.31亿元。

许继集团与平高集团原本不属于国家电网。2010年5月，许继集团增资扩股的形式，引入国家电网全资子公司中国电科院60%股份，成为控股股东，原控股股东平安信托持有40%股份。2012年5月份，平高集团的全部股权由国家电网公司全资子公司中国电力技术装备有限公司变更为国家电网，股权变更后平高集团成为国家电网全资子公司。

彼时，这两家公司的股权变更引发市场争议，多数认为，国家电网违背了电力改革“主辅分离”的初衷，即国家电网应剥离所有非电网资产，包括从事电力设计、设备制造、电力建设等工作的二级单位等。此后，关于国家电网是否该发展非电业务一直争议不断。

“主辅分离”，是从2002年电改开始就确立的电力工业改革目标。多年来，因牵涉面广和复杂的历史背景，主辅分离一直属于电力行业敏感话题之一。

2019年8月，中央纪委国家监委网站公布《中央第十一巡视组向国家电网有限公司党组反馈巡视情况》，其中提到，巡视中发现“贯彻国家发展战略、坚守主责主业不够有力”，要求国家电网公司“认真贯彻党中央关于国企改革重大决策部署，进一步聚焦主责主业”。此后，“有序退出传统装备制造、房地产、宾馆酒店等业务”被列为国家电网2020年改革攻坚重点工作之一。

今年3月22日，国家电网发布消息表态，以更高的政治站位坚守电网主责主业，下决心退出传统制造业和房地产业，坚决按期完成深化集体企业改革任务。

此后，国家电网已于8月将旗下地产业务的最主要平台鲁能集团100%股权整体转划至中国绿发投资集团有限公司。

9月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，再度明确要求加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务。会议要求，按照“两个毫不动摇”支持国有企业和民营企业改革发展。会议指出，要进一步为民营企业发展创造公平竞争环境，带动扩大就业。持续放宽市场准入，加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务，推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放。支持民企参与重大铁路项目建设和客货站场开发经营。

业内认为，许继集团、平高集团此次业务重组，是国家电网剥离装备制造等竞争性业务的开始。