优化营商环境！黑龙江不动产登记“再提速”

12月17日

聚焦不动产登记工作

新闻发布会

在哈尔滨召开

不动产登记

事关产权保护

市场主体

经济体制改革

营商环境优化等方方面面

涉及千家万户

影响各行各业

从党中央、国务院到省委、省政府都对不动产登记工作高度重视。

2014年

省政府召开第21次常务会议，启动了我省的不动产统一登记改革工作。

2015年

省编委出台了市县不动产登记职责机构整合指导意见，实现全省不动产登记工作的主管部门、机构设置、级别设定统一规范，得到国土资源部好评，在《中国国土资源报》头版予以报道。

同时，职责机构整合工作比国家要求时限提前两个月，位居全国第五。

2016年

全面实现了“颁发新证，停发旧证”，比国家要求时限提前四个月，得到省委主要领导和国土部的充分认可。

2017年

国家、省、市、县四级联通的信息平台建成并正式运行。实现了登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”的改革目标。

2018年

开展不动产登记窗口作风问题专项整治，打造“服务质量提升年”。

2019年

落实国务院办公厅《关于压缩不动产登记办理时间的通知》和《省政府工作报告》，推进信息集成、流程集成、人员集成，实现一般登记、抵押登记“5个工作日内办结”。截至目前，全省累计颁发不动产权证书411万本，不动产登记证明153万份，有效维护了不动产权人的合法权益。

不动产统一登记工作

进展情况

落实改革部署，推行集成服务。

按照《关于推行不动产登记集成服务工作模式的指导意见》要求，进一步推行不动产登记关联业务的“一窗受理、并行办理”。

全省10个市（地）、44个县（市）采取机构集成模式，将不动产登记与交易职能进行整合，交由一个部门承担，从根本上解决了业务衔接、信息共享及资料移交等一系列问题。市、县、区各级行政服务大厅共设置综合受理窗口450个，统一受理不动产交易、登记和税收事项，一次性收取所需的全部材。齐齐哈尔市不动产登记近日又率先推出税费通缴业务，实现了“一窗式”服务。

优化业务流程，压缩办事时限。

组织编制不动产登记权力事项清单，规范制作申请材料目录和示范文本，依法对外公布并接受监督；优化填表环节，大幅减少申请人填写表单和内容；研究制作流程优化图，取消不必要环节，合并相近环节，切实疏通堵点、化解难点，根除痛点。

经统计，我省不动产登记办事环节平均简化30%以上，申请要件精简40%以上，全省平均办证时间由法定时限30个工作日压缩至5个工作日以内，特别是哈尔滨市，已将新建商品房转移登记和抵押登记办结时限压缩至2个工作日，注销登记即时办结。

推进“互联网+不动产登记”，提升工作水平。

深入贯彻省委、省政府建设“数字龙江”的总体要求，充分运用云计算、互联网、大数据等现代信息技术，努力构建包括“互联网＋不动产登记”在内的政务服务体系，提高数据信息的应用服务效益。

全省132个县市区全部接入国家信息平台，累计上传不动产登记信息309万条，大庆、佳木斯，绥化等市登记信息上传率达到90%以上。哈尔滨、鹤岗市等市（地）结合实际，主动作为，打造了“外网申请、内网审核、当面查验、现场即办”的“互联网＋不动产登记”模式。

创新服务方式，切实便民利企。

加强与中国建设银行黑龙江省分行的业务合作，签署不动产抵押登记窗口服务框架协议，把不动产抵押登记延伸到金融服务网点，进一步提升我省不动产登记服务惠民便民水平和金融风险防范能力。

深入开展与公积金管理部门合作，在30多个银行网点开展了公积金贷款抵押登记“不见面”业务，现已颁发电子不动产登记证明6000多份。哈尔滨市不动产登记交易事务中心现已推出哈尔滨市不动产登记服务进入“24小时不打烊”新模式。

化解遗留问题，维护合法权益。

牢固树立以人民为中心的发展思想，省委、省政府出台了《关于进一步做好回迁安置和不动产权证办理工作的意见》和《关于进一步完善防范化解全省房地产领域信访问题的政策措施和意见》。

截至目前，全省共解决历史遗留问题159万户，占比90%，今年已解决15万户。

下步工作怎么做

按照国家和省委、省政府的要求部署，深入贯彻落实“放管服”改革精神，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，按照整顿机关作风、优化营商环境的总体要求，进一步增强问题意识，坚持问题导向，不断提升不动产登记工作水平，真正做到快捷、高效、便民。

进一步抓好存量数据整合

加快存量登记数据的全面清理、关联挂接、补录补测和整合入库等相关工作。

2019年年底前，实现所有市县城镇登记数据的完善与汇交。

进一步优化内部业务衔接

加强不动产登记与审批、规划、交易等内部业务的衔接。

进一步抓好信息互通共享

基于政府主导的数据共享交换平台，建立部门间信息集成和共享机制。

进一步延伸拓展服务半径

积极创造条件，逐步将不动产登记窗口设置到乡镇街道、城乡社区、基层国土所，实现就近可办、少跑快办。在与建设银行合作的基础上，将不动产抵押登记业务向其他金融机构网点延伸，扩大服务覆盖面。

进一步提升服务智能化水平

推动形成“网上”和“网下”双轨并行，“线上”和“线下”协调联动的工作格局。采用智能手机APP查询进度，微信公众号网上预约。

积极组织开展自然资源确权登记工作

全面铺开、分阶段推进重点区域自然资源统一确权登记工作，逐步实现自然资源确权登记全覆盖。

进一步做好农村宅基地“房地”一体调查工作

结合我省实际，组织各地开展农房补充调查工作，2020年底前基本建成农村不动产登记数据库，初步实现数据汇交，基本实现不动产登记城乡全覆盖。

进一步强化队伍作风建设

以“四零”承诺创建活动为依托，全面实行首问负责制、一次告知制、岗位责任制和限时办结制等，推动全省不动产登记工作作风明显好转，行政效能大幅提升。

来源：黑龙江日报客户端