我国能源分布不均电力能源

　　当前，“十四五”电力规划工作处于关键时期，能源结构调整问题又成为热点

　　当前，“十四五”电力规划工作处于关键时期，能源结构调整问题又成为热点。近期有一些学者陆续撰文阐述了新能源与传统电源的关系，包括探讨了“十四五”新能源与传统电源的规划容量比例，还有的结合电力现货市场建设情况对“十四五”电力规划进行了展望。应该说，这些观点立意都是鲜明的，其中也不乏见解深刻，但新能源与传统电源的关系，既是影响电力生产力的重大关系，也是直接触发电力生产关系作出调整的重大因素，很难一言以蔽之，需要能源界必要的讨论，尤其是针对一些观点的深入研讨。

　　一直以来，国网能源院在能源电力行业规划重大问题研究方面持续保持着业界较大的影响力，当前正投入力量为科学编制“十四五”电力规划紧锣密鼓。为进一步促进能源思想领域的“百花齐放、百家争鸣”，《中国电力》公众号特别邀请了国网能源院袁伟、肖鑫利、王椿璞、、张寒、王旭斌、李卓男、栗楠等相关领域的专家，以“能源圆桌派”的形式进行了线上讨论，现将主要观点与大家分享。

　　本公众号推送内容仅代表专家针对该问题的个人见解，仅作学术交流和探讨使用，无任何指向性，本公众号不承担任何连带责任。

　　“工欲善其事，必先利其器。”市场规划仿真技术可以通过离线计算的手段模拟电力市场在一段时间的连续运行情况，有针对性地解析正在出现的新情况新问题。能源院长期重视这一领域并具有深厚的研究基础，能否结合相关应用实践予以介绍。

　　以电力规划为例，按照以往的规划思路，负荷最大时段即考虑电力流达到最大的情况是不全面的电力能源。若将电力市场纳入考量，则需考虑新能源成本优势及其相对本地传统能源发电的市场竞争力，机组运行位置和电力潮流将与传统仿真思路存在巨大差异，而公司经营区的大量运行数据已经逐步证明前者具有更高的可信性。在具体工作中，至少应将新能源变动运行成本及燃料能耗等参数进行清晰、准确的规则定义，形成综合成本最优为目标函数的仿真思路，从而将电力市场和交易在仿真过程中得到初步刻画。此外还需适应我国不同现货试点市场规则和可再生能源法的要求，合理设定包括市场顺序和价格等在内的市场边界条件，尤其是考虑政府定价、现货市场等机制的差异性，从而构建市场仿真和交易决策等工作的计算分析环境。

　　市场环境下，发电侧被划分成许多独立发电商，各发电商所追求的目标是自身效益的最大化，规划周期内各类发电技术的投资扩建地点和规模等决策都由各发电商内部决定。随着国内市场的发展和完善，电源规划中的环保问题、调峰问题、电源电网联合规划、多投资主体之间的协调问题日益突出。近年来，国网能源院开发了“计及多利益主体的电力规划辅助决策软件”（MAPT），在考虑不同类型负荷的可靠性需求、系统备用的价值递减规律及电源和负荷模拟报价的基础上，可实现发电商之间的博弈均衡和多周期多场景规划与运行一体化的规划模拟。通过对某省级电网进行实证分析发现，对于系统中的原有发电商来说，新建电源会降低节点边际电价，导致已有机组的收益下降，只有新增机组的利润大于已有机组的收益下降幅度时，发电商才有动力去新建电源。如果引入新发电商，由于新发电商的投资意愿相对较高，多元主体竞争格局增强，不仅能够通过保障电力供应减少系统失负荷量，而且使系统节点边际电价整体大幅降低，有利于社会总成本的下降。

　　电力系统一直在千方百计，采取多种技术措施力求适应例新能源接入，技术手段层出不穷，资金投入不菲，但实际效果又往往各执一词，特别是现在电网企业承压很大。表面看是不同措施的技术经济性存在较大差异造成的分歧，但也可能对这个问题的定义提出来问题，前面的问题中也提到，电力系统注重的整体效率，否则就不能谓之“系统”了。今后在规划思路上如何正确引导，非常期待几位专家的见解。

　　决定新能源消纳能力的关键要素是“3+1”，“3”指“源-网-荷”三项技术要素，决定消纳潜力；“1”指政策及市场机制，决定消纳潜力发挥程度。即使在技术层面，要吸引传统火电机组进行灵活性改造，也需要靠市场来引导。与普通商品相比，电力生产消费的瞬时性和新能源的波动性使电力市场设计比一般商品要复杂得多，这也使电力发展比其他商品更加依赖“规划”我国能源分布不均。而电力规划主要有两个关键点：一是要处理好电源电网协调问题，为满足新增负荷，既可以在本地投入电源，也可以通过远距离传输来购电，因此，电源和电网方案具有一定程度的替代性。在电源建设已经由市场主体自主决策的情况下，为了电力系统的整体效率，必须要确定电源和电网建设的优先顺序，确定了顺序再进行协调迭代的成本会大大降低。二是要根据市场成熟情况调整规划思路。尽管电源规划主要由发电主体负责，但现有规划中仍然给出了各类电源的总量、结构、布局，主要是因为电力规划还承载着国家气候变化目标的实现。随着未来碳市场、促进新能源消纳的市场逐渐成熟，电力规划也必然迎来“减负”。

　　网源协调规划对于适应新能源高比例接入具有重要意义。一是要不断完善网源协调规划机制，实现电网规划与电源规划中长期发展思路的一致性，既保证电网总体规划为中远期新能源发展创造足够的发展空间，也避免新能源发展过快超过电网承载能力。二是完善可再生能源竞争性配置，进一步加强新能源项目管理。做好可再生能源竞争性配置项目、风光平价上网试点项目等的统筹，制定各类新能源项目合理规模。三是建立无补贴新能源项目管理机制。综合考虑电网接纳能力以及国家清洁能源利用目标等，确定无补贴新能源项目规模，引导无补贴新能源项目合理布局。四是综合考虑电化学储能、抽蓄、火电机组灵活性改造、需求侧灵活性资源调节潜力与经济性，以及国家清洁能源利用目标，制定灵活性资源规划方案，并滚动修正。

　　新能源消纳问题涉及多个方面，不仅是技术问题，也包括市场、政策等多方面的限制。比如提升电力系统调节能力，有助于新能源的高比例消纳，但系统调节能力的提升不一定仅采用技术手段，也可通过完善市场化运行机制进行提升。针对例新能源接入带来的挑战，一方面要因地制宜，根据自身资源条件、政策环境等明确消纳问题本质，综合考虑技术、市场、政策等软硬措施系统施策；另一方面，电网企业也应加强与社会市场化资源在新能源消纳方面的协作，通过市场化机制引导更多参与主体，利用更广泛调节资源我国能源分布不均，促进新能源高效开发利用。

　　“十四五”能源规划中，电力系统优化处于关键地位。电力系统整体优化与时间、空间、品类密切相关，也离不开资源、经济、技术、环境等要素的多重影响。应注重规划的系统观、全局观，从“四个、一个合作”深刻内涵出发我国能源分布不均，探索多场景、多路径下能源电力系统整体优化与效率提升的策略。针对化石能源与新能源规划问题，应以电力系统安全为基本约束、以发展目标为引导，细分发展阶段并明确各阶段突出焦点问题，权衡长远利益与短期利益并制定相应优化策略，如针对储能投资建设问题，应从电力系统整体视角及发输配售用全环节出发，进一步明确储能功能定位、投资责任归属以及成本疏导与回收机制，加强政府行政干预与市场竞争等方面的公平性与公正性。

　　从研究的角度，需积极探索新能源合理利用率。火电调峰也将产生额外的成本，随着新能源接入容量逐渐增大，系统总成本呈现先降后升的趋势。因此，需通过全方位研究寻找区间内的极值点，确定区域系统的新能源合理利用率，以便在继续深挖系统消纳潜力的同时，把能源供给体系的低碳化和高效化有机结合起来，实现新能源的健康有序发展。从实践的角度，规划研究工作追求全系统成本最优的情景，但也应认识到该情景的局限性，因为全系统最优并不代表全体参与方的认同。因此，还需加强包括考核体系在内的顶层设计，建立和完善对新能源规划布局、火电调峰、新能源行业内良性竞争以及调峰辅助服务市场建设等具有推动作用的引导机制，助力新能源合理有序布局，并实现高效科行和消纳。

　　为适应例新能源接入，未来应从以下几个方面提高电力系统整体效率。一是合理引导装机布局和时序，关注国家新能源消纳、发展政策调整情况，积极落实可再生能源电力消纳保障机制要求，优化新疆、山西、青海等消纳形势严峻地区的新增装机布局和时序。二是充分发挥市场作用，健全新能源跨区跨省交易机制，发挥调峰辅助服务市场作用，加大省间现货和辅助服务交易组织力度，努力拓展清洁能源省间外送空间，扩大消纳范围。

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　　北极星售电网获悉，12月5日，宁夏回族自治区发展改革委关于印发《宁夏回族自治区可再生能源发展“十四五”规划》的通知。推动电力需求侧响应规模化发展。加快实施电能替代工程，推广电采暖、电动汽车、电制氢等应用，扩大本地消纳空间。加强需求侧管理和响应体系建设，培育需求侧响应聚合服务商等新兴

　　北极星售电网获悉，11月9日，浙江金华市发布绿色发展“十四五”规划，规划提出，加强清洁能源开发利用。推动太阳能、风能、生物质能、氢能等可再生能源和新能源高质量发展，不断提高发电效率，降低发电成本，实现与常规电力同等竞争。将清洁能源发电列入优先发电计划，推进清洁能源消纳。谋划推进一批

　　北极星售电网获悉，日前浙江省金华市发改委发布《金华市能源发展“十四五”规划》。规划指出，推进能源体制改革。深化电力体制改革。贯彻中央有关精神，落实省级电力体制改革总体部署，推进电力现货市场建设。加快推进横店影视文化创意产业中心增量配网国家级试点项目，鼓励虚拟电厂、储能参与市场交易

　　北极星电力网获悉，吉林省能源局日前发布吉林省能源局关于印发《吉林省电力发展“十四五”规划》的通知，其中提到，合理发展煤电项目，统筹区域热力电力供应保障需求，有序推进长春、吉林、松原、四平、延边、辽源、白城等地背压机组建设；推进吉林、四平老旧机组“等容量替代”项目建设；推动长春二热

　　北极星售电网获悉，10月25日，贵州省能源局发布《贵州省能源数字化“十四五”规划》及《贵州省能源数字化“十四五”规划实施方案》。文件指出，深化电力体制改革，形成以风电和光伏等新型能源为主体，煤电为辅助的能源形式。构建以新能源为主体的清洁、安全的新型电力系统。大力推进电能替代、电动汽车

　　北极星售电网获悉，10月20日，潮州市人民政府发布关于印发《潮州市能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）的通知。其中提到，电力市场体系健康发展。积极引导推动企业进入电力交易市场，加强电力市场监督管理，促进电力市场健康有序发展。增量配电业务改革试点有序推进。推进饶平县樟溪低碳工业

　　北极星售电网获悉，日前浙江省金华市发改委发布《金华市能源发展“十四五”规划》。规划指出，推进能源体制改革。深化电力体制改革。贯彻中央有关精神，落实省级电力体制改革总体部署，推进电力现货市场建设。加快推进横店影视文化创意产业中心增量配网国家级试点项目，鼓励虚拟电厂、储能参与市场交易

　　北极星售电网获悉，10月12日六安市发改委发布《六安市能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。文件指出我国能源分布不均，落实能耗“双控”制度。合理控制能源消费总量和强度，鼓励增加可再生能源消费。强化约束机制，严格实施节能审查制度，严格控制高耗能项目，有序用电期间首先限制“两高”企业用电，保障居

　　北极星电力网获悉，8月1日，《安徽省能源发展“十四五”规划》发布，规划提出，能源综合生产能力达到1亿吨标准煤左右，煤炭产量维持在1.1亿吨左右，电力总装机达到1.1亿千瓦左右。能源安全储备体系进一步完善。加强灵活调节电源建设。加快实施煤电灵活性改造制造，提高煤电机组深度调峰能力，鼓励开展

　　北极星售电网获悉，8月1日，安徽省发展改革委、安徽省能源局印发了《安徽省能源发展“十四五”规划》。文件提出，完善电力中长期市场交易规则。研究制定电力现货市场交易规则，稳步推进电力现货市场建设，根据现货市场建设进程优化完善电力辅助服务市场，扩大市场主体范围，丰富辅助服务交易品种。通过

　　北极星电力网获悉，北京市城市管理委员会发布关于印发《北京市“十四五”时期电力发展规划》的通知（京管发〔2022〕14号），《规划》指出：展望2035年，全市基本实现无煤化（应急除外），绿电占全社会用电量比重达到35%以上。到2025年，基本实现山区采暖无煤化。稳妥有序推动山区“煤改电”。科学规划

　　近日，正泰新能宣布承诺加入科学碳目标倡议ScienceBasedTargetsinitiative（SBTi），并在未来2年内规划设定科学碳目标。这也标志着正泰新能成为率先加入SBTi的新能源企业之一，正身体力行，为新能源行业提供可持续发展的生态样本，为应对全球气候变化发挥表率作用。SBTi是由全球环境信息研究中心（CDP

　　为深入贯彻落实中组部等九部委对建设卓越工程师培养配套的工程师技术中心的相关工作要求，11月17日，中国石油国家卓越工程师学院新材料工程师技术中心揭牌仪式在上海新材料研究院举行。这是助力集团公司加快打造善于解决复杂工程技术难题高水平卓越工程师队伍，支撑集团公司新材料业务快速发展的重要举

　　近日，国家能源局关于印发《农村电网巩固提升工程中央预算内投资项目验收指南》的通知。根据通知，本指南适用于农村电网巩固提升工程中央预算内投资项目（以下简称项目）验收工作，包括项目法人对单项工程的验收和省级发展改革委（能源局）对年度投资计划项目的总体验收。35千伏及以上电压等级按单个项

　　北极星环卫网获悉，11月22日，北京市昌平区新能源道路保洁车辆采购街道清洗清扫车采购项目公开招标，预算金额8550万元，共采购57辆新能源环卫车，包括23辆中型纯电动洗扫车，9辆大型纯电动洗扫车，14辆大型纯电动低压洒水车，5辆中型纯电动洒水车，6辆氢能源洗扫车。新能源道路保洁车辆采购街道清洗清

　　11月20日，中国广核集团有限公司、董事长杨长利在深圳中广核大厦会见内蒙古自治区兴安盟委张晓兵一行，双方就进一步深化合作进行座谈交流。兴安盟委、盟长苏和，盟政协党组、主席刘树成，集团公司党委、副总经理李亦伦参加会见。杨长利对张晓兵一行来访表示欢迎，感谢兴安盟

　　论坛主题：“碳”寻新发展，角逐快车道论坛名称：2023碳中和与绿色发展大会活动涵盖：电力、光伏、环保行业指导单位：中国检验认证（集团）有限公司、中国消费品质量安全促进会主办单位：中国质量认证中心承办单位：北极星电力网、北极星环保网时间地点：2023年12月20日北京论坛形式：主论坛+3个分论坛

　　近日，国家能源集团国电电力新能源（火电）培训基地通过中国电力企业联合会评审认定，纳入全国电力行业仿真机基地序列。“国电电力新能源（火电）培训基地是国内电力行业首个具备风、光、水、火全科目培训功能的仿真培训基地。仿真软件机型齐备，硬件设施、管理体系、师资力量等方面也达到行业标准。”

　　北极星电力网获悉，11月20日，黑龙江省新能源集团有限公司成立。法定代表人为刘轶，注册资本10亿人民币，经营范围含新兴能源技术研发、风电场相关系统研发、以自有资金从事投资活动、风力发电技术服务、太阳能发电技术服务、储能技术服务、工程管理服务等。股东信息显示，该公司由中国一重、佳电股份、

　　北极星储能网获悉，11月21日，湖南永州市零陵区人民政府印发《零陵区碳达峰实施方案》，其中提到电力能源，积极发展“可再生能源+储能”、源网荷储一体化和多能互补，进一步谋划电化学储能、电力制氢项目，鼓励新建新能源项目配置储能装置，推动6万千瓦企业储能电站建设进程。还提到，政府投资项目优先采用光伏

　　11月16日，华中电网新能源发电最大电力5709万千瓦，日发电量7.66亿千瓦时，占日用电量30%，新能源发电最大电力、日电量创历史新高。今年以来，华中电网新能源装机保持快速增长，截至10月底，新能源装机容量达到1.29亿千瓦。当前，华中电网秋季用电负荷回落，而新能源持续大发，消纳面临巨大压力。华中

　　北极星氢能网获悉，近日，河南省首座一次设计、一次建设的综合加能站——华久新能源综合能源站在孟津区正式开业运营。作为河南省第六期“三个一批”活动“开工一批”项目之一，也是投资13亿元的省重点项目华久氢能一体化项目的重要组成部分，华久新能源综合能源站位于孟津区定鼎大道与中原路交叉口西北

　　11月17日，黑龙江分公司成功发行大庆热电定向资产支持票据（类REITs），本项目为中国华能和华能国际发行的首单类REITs，同时也是黑龙江省首单类REITs。产品发行规模22.4亿元，优先级票据预期收益率3.59%。黑龙江分公司全面落实各项工作要求，倒排时间计划，加快流程进度，优化发行方案，积极配合各中介

　　11月20日，华能国际成功发行全行业首单火电+储能+光伏类REITs——华能国际罗源定向资产支持票据（类REITs），发行规模37.76亿元，创2022年以来银行间市场类REITs最大发行规模，优先级资产支持票据预期收益率3.58%，创银行间市场火电资产类REITs发行利率新低我国能源分布不均。本期产品发行获得市场热烈反响，得到银行、

　　北极星电力网获悉，11月14日，湖北省能源局副局长揭建平一行专程来华润电力仙桃公司调研，计划投资53亿元的华润仙桃火电二期项目即将开工建设。华润仙桃火电二期项目已经纳入湖北省“十四五”电力建设规划，计划投资53亿元，规划建设2×66万千瓦高效超超临界燃煤发电机组，今年3月已完成核准，项目前期

　　北极星电力网整理了2023年11月13日至2023年11月17日一周火电项目，涉及项目的核准、开工、投运等。华润西江电厂2×660MW工程2号机组首次并网一次成功11月10日，华润西江电厂2×660MW超超临界二次再热燃煤发电工程2号机组首次并网一次成功。此次并网成功标志着华润西江电厂2号机组已具备对外输送电条件

　　北极星电力网获悉，日前，国家能源集团、华能集团分别发布2×1000MW、2×660MW火电项目共计3项招标，整理如下：一、招标项目名称为山东公司博兴公司2×1000MW新建工程滚轴筛、碎煤机，项目招标编号：CEZB230610291，项目单位为国家能源博兴发电有限公司项目概况、招标范围及标段（包）划分：国家能源博

　　11月16日，国家发展改革委11月新闻发布会召开。政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，从发电量看，1—10月份，全国规模以上工业发电7.333万亿千瓦时，同比增长4.4%。10月份发电7044亿千瓦时我国能源分布不均，增长5.2%；其中，火电、水电、太阳能发电分别增长4%、21.8%、15.3%。从用电看，1—10月份，全国全社会用电

　　火电板块业绩有望进一步改善——透视能源上市公司三季报①近日，第三季度财报陆续披露，火电上市公司一扫2022年大面积亏损的颓势，业绩稳步释放。以华能国际、国电电力、大唐发电、浙能电力等为代表的龙头公司，营业收入和净利润均实现同比大增。记者从火电企业披露信息及对金融分析人士的采访获悉，业

　　一、全省发电情况截至10月底，全省装机容量17439.66万千瓦，含统调电厂13494.14万千瓦，非统调电厂3945.52万千瓦。10月份，全省发电量489.52亿千瓦时，同比增长6.67%，年累计发电量5168.61亿千瓦时，同比增长4.09%。其中统调电厂累计4625.64亿千瓦时，同比增长2.52%，非统调电厂累计542.97亿千瓦时，同

　　长期以来，云南能投集团深入贯彻党中央、国务院及云南省委、省政府关于能源保供的工作部署，在能源电力安全保供这个“国之大者、省之要事”上毫不含糊，坚定扛实省属能源国企担当和社会责任，关键时刻站得出、顶得上，以全力增加能源供应为目标，全力保障电力增发稳供。发挥火电“压舱石”作用在云

　　11月13日，山东省能源局印发《支持新型储能健康有序发展若干政策措施》的通知。通知指出，支持火电配建新型储能与所属电源联合参与电力市场。在火电企业内部以配建形式建成的新型储能项目，在站内计量、控制等相关系统符合有关技术要求情况下，可与火电机组视为一个整体，按照现有相关规则参与电力市场

　　北极星电力网获悉，11月10日，晋控电力触及涨停，豫能控股、赣能股份、华银电力、皖能电力等冲高。政策方面，11月10日，国家发展改革委、国家能源局发布关于建立煤电容量电价机制的通知。煤电容量电价机制适用于合规在运的公用煤电机组。相关阅读：【热点聚焦】容量电价是什么？火电能靠此翻身吗？