安徽省“十四五”节能减排实施方案发布2022年8月17日

　　域净化物减排工程（十一）重点区。地区合作机制进一步强化，点行功绩效分级办理系统完美重净化气候应对和重，和臭氧协同掌握凸起PM2.5，产业汽锅、炉窑、挪动源氮氧化物减排力度加大钢铁、水泥、焦化、玻璃等行业和。庇护修复攻坚战连续打好长江，巢湖综合管理展开新一轮，流域净化防治深化施行淮河，业面源、船舶、尾矿库等净化管理工程踏实促进城镇污水渣滓处置和产业、农。25年到20，比率掌握在0.2%之内全省重度及以上净化天数，优秀比例到达83%国度查核断面水质，不变到达Ⅱ类长江畔流水质。省生态情况厅（义务单元：，住房城乡建立厅、省交通运输厅等共同单元：省经济和信息化厅、省）

　　善经济政策（五）完。排相干专项资金各级财务兼顾安，重点工程建立撑持节能减排。维用度市县财务投入分管机制成立乡村糊口污水处置设备运。断面熟态抵偿法子和情况氛围质量生态抵偿法子（义务单元：省财务厅）订正完美安徽省地表水，改进较着的地域对情况氛围质量，有关专项资金时予以倾斜撑持依规在分派年度情况净化防治。省生态情况厅（义务单元：，节能减排、资本综合操纵等税收优惠政策共同单元：省财务厅等）落实情况庇护、。局）健全绿色金融系统（义务单元：省税务，信贷范围扩展绿色，煤炭干净高效操纵专项再存款用好碳减排撑持东西和撑持。风险抵偿、信誉包管等配套撑持政策鞭策成立绿色存款财务贴息、奖补、。心支行）放慢绿色债券开展（义务单元：人行合肥中，排企业上市融资和再融资撑持契合前提的节能减。格政策健全价，电价等绿色电价机制完美高耗能行业门路，项目实施优惠电价严禁对“两高”。蓄能、新型储能价钱政策完美风电、光伏、抽水。费征收尺度静态调解机制成立健全城镇污水处置。省开展变革委（义务单元：）

　　能耗双控轨制（一）完美。低束缚性目标办理强化能耗强度降，耗强度低落根本和鼓励目的分档肯定各市“十四五”能，标合成到每一年由各市将目，留有恰当弹性年度目的之间。强度低落根本目的肯定年度能耗总量目的各市按照地域消费总值增速目的和能耗，的市可响应调增总量目的经济增速超越预期目的。目的合成下到达县（市、区）各市按年度将能耗强度掌握，下到达重点用能单元将能耗双控目的合成。预算办理施行用能，耗强度目的挂钩机制成立用能空间与能，换的项目实施清单办理对不施行能源消耗置，更新静态，施行能耗置换清单外项目需。耗产出效益综合评价撑持各市展开单元能。和用能空间监测预警按季度施行能耗强度，市加密调理频次对进度滞后的。省开展变革委（义务单元：）

　　能高排放项目自觉开展（三）坚定停止高耗。称“两高”）项目界定尺度明白高耗能高排放（以下简，、存量“两高”项目片面排查在建、拟建，类处理、静态监控施行清单办理、分。两高”项目审批严厉掌握新增“，高质量开展、能耗双控、碳排放和情况质量的影响当真阐发评价拟建项目须要性、可行性和对财产，业计划、“三线一单”、计划环评请求严厉检查项目能否契合财产政策、产，炭消耗减量替换、净化物排放地区减少等请求能否依法依规落实产能置换、能耗置换、煤。存量“两高”项目对已建成投产的，的放慢革新晋级有节能减排潜力，能的放慢裁减属于落伍产。省开展变革委（义务单元：，信息化厅、省天然资本厅、省水利厅等共同单元：省生态情况厅、省经济和）

　　新与使用工程（十）科技创。、推翻性手艺的科技攻关撑持展开前瞻性、计谋性，零碳负碳手艺打破一批低碳。心能源研讨院引领动员感化阐扬合肥综合性国度科学中，变手艺攻关放慢核聚。储能等枢纽手艺攻关放慢氢能、大容量，严重手艺配备项目树模使用促进能源范畴首台（套）。等手艺场景使用和财产化树模展开铜铟镓硒薄膜太阳能发电。键共性手艺需求凝炼节能减排关，域省级科技方案项目构造施行节能减排领。键手艺及严重手艺配备财产化开展鞭策重点行业节能减排共性、关。：省科技厅（义务单元，经济和信息化厅、省能源局等共同单元：省开展变革委、省）

　　在即，四五”节能减排施行计划的告诉提出安徽省群众当局关于印发安徽省“十，地区合作机制进一步强化，点行功绩效分级办理系统完美重净化气候应对和重，和臭氧协同掌握凸起PM2.5，产业汽锅、炉窑、挪动源氮氧化物减排力度加大钢铁、水泥、焦化、玻璃等行业和。

　　强构造指导（一）加。节能减排事情的主要性和紧急性各市、省有关单元要充实熟悉，长与节能减排的干系准确处置好经济增，度事情方案订定施行年，作落实狠抓工，”节能减排目的使命确保完成“十四五。政地区节能减排事情负总责各市、县群众当局对本行，是第一义务人次要卖力同道，导和布置促进要增强构造领，济社会开展五年计划和年度方案将当地域节能减排目的归入经，、有关部分和重点单元合成落实到下一级当局。事情中阐扬树模带头感化省属企业要在节能减排，的目的办理实施更严厉。标义务落实到能源办理卖力人和车间、班组重点用能单元将“十四五”和年度节能目。年度事情总结和昔时事情方案报送省节能办各市当局、省有关单元每一年4月尾前将上一。：省节能办（义务单元，天气变革事情指导小构成员单元共同单元：省节能减排及应对）

　　能源替换工程（八）可再生。散布式建立并举对峙集合式与，中式光伏发电项目量体裁衣建立集，散布式光伏发电试点事情鞭策整县（市、区）屋顶。分离式相分离对峙集合式和，连片风电项目建立有序促进皖北平原，集合式风电项目建立稳妥促进皖西南地域，电贸易形式立异鼓舞分离式风。储一体化建立鼎力促进风景。抽水蓄能电站放慢建立一批，级绿色储能基地打造万万千瓦。用生物资能多元高效利，产项目新建和供热革新促进农林生物资热电联，渣滓燃烧发电项目公道计划城镇糊口，燃料乙醇项目兼顾规划生物，生物资液体燃料适度开展先辈。25年到20，量比重到达15.5%以上非化石能源占能源消耗总。：省能源局（义务单元，态情况厅、省住房城乡建立厅等共同单元：省天然资本厅、省生）

　　机物综合整治工程（十二）挥发性有。物归入排污答应办理片面鞭策挥发性有机。量涂料、油墨、胶粘剂、洗濯剂等项目制止建立消费和利用高挥发性有机物含。和油品储运销等重点行业挥发性有机物深度管理放慢促进石化、化工、涂装、医药、包装印刷，理设备同步运转率和去除率片面提拔废气搜集率、治，射固化等低挥发性有机物含量产物的比重进步水性、高固体分、无溶剂、粉末、辐。挥发性有机物含量原辅质料替换力度加大产业涂装、包装印刷等行业低，洗濯剂挥发性有机物含量限值尺度严厉施行涂料、油墨、胶粘剂、，、利用契合尺度的产物确保消费、贩卖、入口。25年到20，别离低落20个、10个百分点溶剂型产业涂料、油墨利用比例。用量低落20%溶剂型胶粘剂使。省生态情况厅（义务单元：，、省市场羁系局、省商务厅等共同单元：省经济和信息化厅）

　　化监视查核（二）强。府能耗双控目的义务评价查核展开“十四五”市级群众政，期评价、五年查核施行年度评价、中。省下达的鼓励目的的市对能耗强度降幅到达，量免予查核其能耗总。不纳上天点市能耗总量查核新增可再生能源电力消耗量，在市能耗双控查核质料用能不归入所。办理绩效查核目标系统或“双碳”查核系统将能耗强度目的完成状况归入省当局目的。市当局要向省委、省当局作出版面阐明未完成昔时能耗强度低落目的的市委、。省开展变革委（义务单元：，展市级净化防治攻坚战效果查核共同单元：省当局办公厅等）开，成状况作为主要查核内容把总量减排目的使命完，事情义务压实减排。四五”市级群众当局节能减排评价查核成果（义务单元：省生态情况厅）科学使用“十，省当局核定后查核成果经，导班子和指导干部综合查核评价的主要根据交由干部主管部分作为对市级群众当局领。善省级生态情况庇护督察轨制（义务单元：省委构造部）完，行督察深化例，项督察强化专。省生态情况厅（义务单元：）

　　和干净高效操纵工程（七）煤炭减量替换。煤炭消耗增加严厉公道掌握，用煤项目施行煤炭消耗等量或减量替换大气净化防治重点地区内新、改、扩建。非电力用煤重点减少，合成落实到重点耗煤企业各市将减煤目的按年度，策”减煤诊断施行“一企一。省开展变革委（义务单元：，业施行节能降耗革新、供热革新和灵敏性革新“三改联动”共同单元：省经济和信息化厅、省能源局等）鞭策煤电行。管网建立放慢供热，内的燃煤汽锅和散煤裁减管网笼盖范畴。25年到20，295克标煤/千瓦时火电均匀供电煤耗降至，本清零星煤基。：省能源局（义务单元，、燃煤热风炉、加热炉、热处置炉、枯燥炉（窑）和建材行业为重点共同单元：省住房城乡建立厅、省生态情况厅等）以燃料类煤气发作炉，和自然气替换施行干净电力。业窑炉干净燃料替换革新连续促进以煤为燃料的工。省生态情况厅（义务单元：，信息化厅、省能源局等共同单元：省经济和）

　　查抄和才能建立（八）增强监视。节能监察系统健全市、县，法律才能建立增强节能监察，务培训强化业。企业、重点用能装备聚焦重点行业、重点，项节能监察深化展开专，常节能监察连续做好日。察事情形式立异节能监，监察、联动查抄展开跨地域穿插。经济和信息化厅（义务单元：省，增强下层生态情况羁系步队建立共同单元：省开展变革委等），置专职环保职员重点排污单元设，务培训力度加大减排业，人材步队才能程度不竭提拔下层环保。省生态情况厅（义务单元：）

　　排放总量掌握轨制（二）健全净化物。排重点工程促进施行减，目标合成方法优化总量减排，质量改进请求和减排潜力兼顾思索各地生态情况，级减排目的综合肯定市。间大的处所负担相对较多的减排使命生态情况质量改进使命重、减排空。情况影响评价审批等轨制跟尾增强总量减排与排污答应、，核算信息化程度提拔总量减排。排监视办理强化总量减，不照实填报减少量和减少滥觞等成绩重点核对反复计较、故弄玄虚出格是。省生态情况厅（义务单元：）

　　业绿色晋级工程（一）重点行。、有色、建材等次要耗能行业聚焦石化、化工、钢铁、电力，效提拔动作展开产业能，或行业标杆程度对标国际先辈，能效提拔目的分行业明白，点事情办法构造施行重。装备体系能效连续提拔用能，熄焦、富氧强化熔炼等节能手艺推行高效精馏体系、高温高压干。设备能效提拔鞭策新型根底，企业和绿色数据中间培养绿色制作树模。五”期间“十四，加值能耗降落15%范围以上产业单元增，用水量降落16%万元产业增长值。经济和信息化厅（义务单元：省，利厅、省能源局、省数据资本局等共同单元：省开展变革委、省水，府卖力落实各市群众政。群众当局落实以下均需各市，列出不再）

　　色节能革新工程（三）城镇绿。修建节能尺度片面进步新建，同一标识轨制施行绿色修建，能耗、低碳修建范围化开展放慢促进超低能耗、近零。根底设备节能革新专项动作施行城镇既有修建和市政，屋顶光伏动作主动展开修建，筑一体化使用推行光伏建。装配式修建鼎力开展，筑树模都会建立促进装配式建。供暖范围化开展放慢工专业热，燃气、地热等干净低碳取暖和方法指导各地量体裁衣推行热泵、。效制冷动作施行绿色高，体系能效程度大幅提拔制冷。25年到20，施行绿色修建尺度城镇新建修建片面，比到达30%以上星级绿色修建占，式修建比例超越30%城镇新建修建中装配。屋顶光伏笼盖率力图到达50%新建大众机构修建、新建厂房。住房城乡建立厅（义务单元：省，局、省能源局等共同单元：省管）

　　流节能减排工程（四）交通物。智能交通鼎力开展，优化运输构造形式主动使用大数据。转铁”“公转水”放慢货色运输“公，运树模工程创立连续促进多式联。25年到20，干净能源车辆比例超越80%新增及更新都会公交新能源及。省交通运输厅（义务单元：，境厅等）片面施行轻型车和重型车国六B排放尺度共同单元：省开展变革委、省公安厅、省生态环，25年到20，有量占比较图到达40%新能源和国六尺度货车保，放量降落12%阁下柴油货车氮氧化物排。省生态情况厅（义务单元：，都会寄递物流车辆利用新能源车比例共同单元：省交通运输厅等）进步，25年到20，新能源比例超越50%新增都会物流配送车辆。省邮政办理局（义务单元：）

　　关于碳达峰碳中和严重决议计划布置为当真贯彻落实党中心、国务院，合事情计划的告诉》（国发〔2021〕33号）深化施行《国务院关于印发“十四五”节能减排综，节能减排鼎力促进，染防治攻坚战深化打好污，开展片面绿色转型放慢促进经济社会，省实践分离我，本计划订定。

　　25年到20，比2020年降落14%全省单元消费总值能耗，14.5%力图降落。量别离累计到达13.67万吨、0.69万吨、8.3万吨、3.07万吨化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等4项次要净化物重点工程减排。机制愈加健全节能减排政策，置愈加公道能源资本配，放掌握程度力图根本到达国际先辈程度重点行业能源操纵服从和次要净化物排，经济社会开展片面绿色转型区根本建成具有主要影响力的。

　　能环保提拔工程（二）园区节。园区局部施行轮回化革新鞭策具有前提的省级以上。省开展变革委（义务单元：，）鞭策产业园区能源体系团体优化共同单元：省经济和信息化厅等，优先利用可再生能源鼓舞产业企业、园区。种能源协同的综合能源项目建立促进园区电、热、冷、气等多。：省能源局（义务单元，）强化园区污水处置厂运转羁系共同单元：省经济和信息化厅等，水处置才能提拔园区污。物储存和处理情况羁系加巩固体废料、伤害废，净化物集合管理等“绿岛”项目建立鞭策挥发性有机物、电镀废水及特性。省生态情况厅（义务单元：，住房城乡建立厅、省能源局等共同单元：省开展变革委、省）

　　展全民动作（三）开。活创立动作促进绿色生，碳、文化安康的糊口方法提倡繁复适度、绿色低。色消耗履行绿，产物推行力度加大绿色低碳，情况日、低碳日等主题举动构造展开节能宣扬周、天下，律法例、尺度和常识普遍宣扬节能减排法。会、贸易集体、公益慈悲构造感化阐扬工会、共青团、妇联、行业协，排公益奇迹撑持节能减。排志愿许诺展开节能减，众自发实行节能减排义务指导市场主体、社会公。省开展变革委（义务单元：，省生态情况厅等）返回搜狐共同单元：省委宣扬部、，看更查多

　　构能效提拔工程（六）大众机。热、制冷、照明等设备装备节能革新放慢大众机构既有修建围护构造、供，用托管等条约能源办理形式鼓舞大众机构接纳能源费。带头利用新能源汽车全省大众机构应树模，公事用车时新增或更新，满意单元需求的条件下在契合公事用车尺度并，特别用处等身分外除特别天文情况、，置新能源汽车准绳上应购。定额办理履行能耗，型构造创立动作片面展开节省，22年到20，0%的县级党政构造到达创立尺度95%的省级、90%的市级和7。25年到20，50个条约能源办理项目全省大众机构施行超越1。位：省管局（义务单）

　　全标准尺度（四）健。排放尺度、牢固源挥发性有机物排放尺度订定玻璃、火电等重点行业大气净化物。理设备运营保护及效能评价尺度等生态情况手艺标准订定乡村糊口污水处置手艺规程、乡村糊口污水处。省生态情况厅（义务单元：，市场羁系局等）对标国际海内能效先辈程度共同单元：省农业乡村厅、省司法厅、省，耗限额尺度订正一批能，传贯彻施行强化尺度宣。试点树模建立展开尺度化，业订定行业、企业尺度鼓舞重点行业、重点企，家尺度制订正事情撑持企业参与国。订正安徽省大众机构节能法子（义务单元：省市场羁系局），理效劳等处所或地区尺度订定大众机构条约能源管。位：省管局（义务单）

　　资轮回操纵工程（九）废旧物。投点、直达站、分拣中间”建立兼顾规划都会废旧物质收受接管“交。收受接管”形式开展鼓舞“互联网+，收受接管终端推行智能。旧物质轮回操纵系统重点都会建立（义务单元：省商务厅）展开废。省开展变革委（义务单元：，源汽车动力蓄电池收受接管操纵试点事情共同单元：省商务厅等）深化新能，电池综合操纵标准企业培养新能源汽车动力蓄。经济和信息化厅（义务单元：省，省商务厅、省市场羁系局等共同单元：省生态情况厅、）

　　村节能减排工程（五）农业农。展乡村沼宇量体裁衣发，、生物自然气工程建立范围化沼气。源净化防治强化农业面，资本化操纵提拔五年动作方案施行秸秆和畜禽养殖烧毁物，物、农膜收受接管操纵系统成立健全农药包装烧毁。元的乡村糊口污水管理同一办理放慢促进以县（市、区）为单。小区）尺度化革新和建立放慢畜禽范围养殖场（。村人居情况整治提拔农，渣滓处置才能进步乡村污水，村黑臭水体片面消弭农。25年到20，理率达30%以上乡村糊口污水治，化处置率达85%乡村糊口渣滓有害，用率达95%秸秆综合利，操纵率均到达43%以前次要农作物化肥、农药，率到达85%以上畜禽粪污综合操纵，率别离到达60%、50%绿色防控、统防统治笼盖。省农业乡村厅（义务单元：，、省生态情况厅、省能源局等共同单元：省住房城乡建立厅）

　　监测根底才能建立（七）增强统计。层根底建立强化统计基，源细分种类统计增强非化石能，域能源消耗统计轨制和目标系统完美产业、修建、交通运输等领。：省统计局（义务单元，运输厅、省能源局等）健万能源计量系统共同单元：省住房城乡建立厅、省交通，智能化程度提拔数字化。单元的能耗在线监测体系建立笼盖全省重点用能。省市场羁系局（义务单元：，省、市、县三级生态情况监测才能共同单元：省开展变革委等）提拔，网同享与阐发增强数据联，数据质量提拔动作施行生态情况监测。非甲烷总烃监测展开大气情况，组分网主动监测项目施行挥发性有机物，财产集群和企业情况挥发性有机物监测增强涉挥发性有机物重点产业园区、。省生态情况厅（义务单元：）

　　础设备补短板工程（十三）情况基。理设备、再生水操纵设备放慢建立城镇污水污泥处，网新建与革新促进污水管。25年到20，中处置率到达97%以上都会、县城糊口污水集，集管网4000千米新增和革新污水收，200万立方米/日新增污水处置才能，处理率到达90%都会污泥有害化。住房城乡建立厅（义务单元：省，城乡糊口渣滓分类投放、分类搜集、分类运输、分类处置共同单元：省开展变革委、省生态情况厅等）有序促进，厨余渣滓处置设备建立放慢糊口渣滓燃烧和，施封场管理展开填埋设，市原生糊口渣滓“零填埋”2023年末前根本完成城。住房城乡建立厅（义务单元：省，业乡村厅等）主动鞭策伤害废料处理操纵设备建立共同单元：省开展变革委、省生态情况厅、省农，建立危废处理操纵项目重点在合肥等13个市。25年到20，不低于120万吨/年伤害废料集合处理才能。省生态情况厅（义务单元：，立健全县（市、区）医疗废料搜集转运处理系统共同单元：省开展变革委、省天然资本厅等）建，集合处理设备扩能提质鼎力鞭策现有医疗废料。省开展变革委（义务单元：，生态情况厅、省交通运输厅等共同单元：省卫生安康委、省）

　　导向的节能减排政策系统（六）成立完美以市场为。耗等主要目标为支点以单元消费总值能，指导市场用政策，调理企业用市场，财产转型晋级放慢鞭策传统，性新兴财产、妙手艺财产、当代效劳业撬动处所和企业愈加自发地开展计谋。用与买卖办理试点事情探究展开用能权有偿使。、条约能源办理等形式主动推行综合能源效劳。省开展变革委（义务单元：，源局等）主动到场天下碳排放权买卖市场建立共同单元：省经济和信息化厅、省管局、省能，污权买卖试点事情进一步促进我省排。染第三方管理履行情况污，导向的开辟形式项目施行省级生态情况。省生态情况厅（义务单元：，等）推行绿色电力证书买卖共同单元：省开展变革委，力需求侧办理片面促进电。彻绿色标识认证系统建立请求（义务单元：省能源局）贯，碳产物认证促进节能低。、水效标识羁系强化能效标识，标举动冲击虚。省市场羁系局（义务单元：）

　　色社会主义思惟为指点以习近平新时期中国特，和十九届历次全会肉体当真贯彻党的十九大，一生态文化思惟深化贯彻习近，作出的系列主要发言唆使指示片面落练习近平总书记对安徽，开展阶段安身新，面贯彻新开展理念完好、精确、全，新开展格式效劳和融入，质量开展鞭策高，“能耗双控”）、次要净化物排放总量掌握轨制片面落实能源消耗强度和总量双控（以下简称，能减排政策机制进一步完美节，减排重点工程构造施行节能，次要净化物排放总量连续削减鞭策能源操纵服从大幅进步、，减污协同增效完成节能降碳，量连续改进生态情况质，四五”节能减排目的使命确保完成国度下达的“十，好安徽奠基坚固根底为放慢建立当代化美。