率先打造“无差别城乡”市长详解为什么、是什么、干什么、怎么干2023年3月3日均

　　裕树模先行目的同步完成的新形状（四）“无不同城乡”是与配合富。同富有树模先行的抓手载体“无不同城乡”是促进共，定、历程摆设上二者在目的设，致、协同共进的必需是步伐一。、5年有大停顿、15年根本建成”的整体摆设根据市委八届十一次全会提出的“每一年有新打破，程度的湖州“无不同城乡”到2035年根本建成更高，富有工夫节点相分歧这与根本完成配合，根本消弭城乡不同，配合富有新阶段城乡住民跨入。动作方案和“十四五”计划使命近期要兼顾好配合富有试点三年，体目的：“一”是指2021年完成新打破进一步明白“大干‘一三五’”的阶段性具，重点使命紧扣年度，社会管理、共建共富等方面获得新打破在财产交融、城乡风采、大众效劳、；年获得一批标记性功效“三”是指到2023，行每一年的打破性积聚经由过程配合富有树模先，制机制愈加完美城乡共富的体，明显减少城乡差异，动作方案美满完成配合富有试点三年，国有影响力的标记性功效构成一批在全省以致全；年获得严重本质性停顿“五”是指到2025，减少到1.6之内城乡住民支出倍差，务完成均等化根本大众服，轨制性停滞片面废除城乡要素双向活动的，区试点使命高质量完成国度城乡交融开展实验。

　　四第，设置高效化促进要素。本、绿色融资多条腿走路要对峙财务投入、社会资，乡建立资金多方张罗城。万元、亩均牢固资产投资400万元、亩均产值500万元）项目准入尺度策划施行“2345+节能减排”（修建容积率2.0以上、亩均税收30，升亩均产出全方位提。估为大场景以代价重，来湖立异创业吸收更多人材。

　　严重变革”牵引力（三）片面激活“。变革的撬动感化要阐扬数字化，标记性功效、缔造遍及性经历放慢获得打破性停顿、打造，革高分报表勤奋交出改。四大范畴变革当前要主攻：

　　二第，”方案麋集施工鞭策“五谷丰收。山川劣势要阐扬，方案为主要支点以“五谷丰收”，更多从“城”导流到“乡”撬动高端财产、立异流量，规划新经济在好光景里。

　　“扬劣势”组合拳（一）尽力打好。是体系集成比力劣势“扬劣势”清单重点，板拉长把长，乡”进一步提速赋能为打造“无不同城。抓好六件事重中当中：

　　四第，州”等交通大会战鞭策“轨道上的湖。区位劣势要阐扬，的湖州”为抓手以建立“轨道上，如通苏湖城际铁路等交通项目重点放慢促进沪苏湖、湖杭、。

　　面下，无不同城乡”这个主题我环绕领先打造湖州“，点定见讲四，、干甚么、怎样干“四其中心成绩”就是要精确掌握好为何、是甚么。

　　典范案例”引领感化（四）重视阐扬“。探究中提炼、在试点中完美“典范案例”清单重点要在，到面从点，到光景由盆景，型树模效应鞭策构成典。握好三条准绳树典范要把：

　　三第，立异缔造要重视，辨识度加强。立异只要，自动才气。如比，达峰、碳中和我们聚焦碳，业碳效码初创的工，典范意义就很有。一步下，出体系集成特别要突，域结出标记性功效在绿色开展等领。

　　州领先创始的一项体系工程打造“无不同城乡”是湖，进配合富有的社会变化先行理论是使用立异思想、体系思想推。体系策划、重点打破要对峙团体智治、，系、事情系统、政策系统、评价系统放慢构建“无不同城乡”的目标体，路、用实绩语言真正以落实开。

　　六第，动”走在全省前线鞭策农业“双强行。程度领跑抢先的劣势要阐扬农业当代化，机器强农“双强动作”踏实鞭策科技强农、，来农场”建立立异展开“未，村落复兴片面促进，打造先行创立区市县都要主动。

　　三第，商情况变革要主攻营。之城、高品格糊口之城放慢打造低本钱创业，业立异创强等系列政策迭代晋级招商引才、创，新人群、催生新变革植入新财产、聚引。境便当化变革深化营商环，事”集成变革放慢“一件，伸、社会信誉系统建立等事情促进政务效劳2.0向下层延。

　　立政策系统（三）建，导向快快树起来把“最强供应”。兼顾立异要对峙，集合财力办大事”财务政策系统把“无不同城乡”建立归入“，级政策办法推出放手锏。共建共富要对峙，勤奋动、立异创业完成增收致富鼓舞劳动者经由过程诚笃劳动、辛，办实事事情机制进一步立异为民。可连续要对峙，系成立在财力可连续的根底上确保“无不同城乡”政策体。

　　根本特性：是轨制供应的均等化我们还提出了“三是三不是”的，态的同质化不是功用形；会的对等化是开展机，果的一样化不是开展结；活的同享化是品格生，式的平移化不是糊口方。

　　一第，可感可看要重视，合意度提拔。能不克不及成为典范权衡一项事情，得感、幸运感、宁静感主要尺度是老苍生的获。如比，有室第加装电梯、南太湖安康保等做法这几年我们施行的城乡供水一体化、既，较典范就比。发力、精准作为接下来更要靶向。

　　二第，设置市场化变革要主攻城乡要素。”“人从那里来”这个“老三篇”凸起“钱从那里来”“地从那里来，活激活的文章以变革做深盘。乡村地盘资本重点是盘活，业“尺度地”三块地联动集成变革兼顾乡村承包地、乡村宅基地和农。为载体以地盘，才等要素设置变革兼顾促进资金、人。

　　一第，长三角一体化鞭策深度融入。天文劣势要阐扬，略引领凸起战，心向开展高地改变促进长三角天文中。财产协作区等高能级平台建立高质量鞭策长三角（湖州），地、平台大提拔促进项目快落。

　　“无不同城乡”湖州领先打造，应苍生等待的目的引领和倒逼下的严重决议计划和理论立异是源自科学实际、掌握潮水趋向、基于比力劣势、顺，“第二个百年”的严重计谋挑选是湖州踏实促进配合富有、奋进。

　　立目标系统（一）建，快快立起来把批示棒。环绕“三富三优”目的市委八届十一次全会，了63个详细目标分7个方面设置，详细目的和发力点这是我们抓事情的，要分兵扼守各地各部分，抓到位一项项。无不同城乡”指数要探究成立湖州“，无不同城乡”指数按期公布市县“，测历程静态监，作促进引领工。

　　熟悉论看（一）从，领新任务新思惟引。时就高度正视鞭策配合富有习近平总书记在浙江事情，革开放以来浙江开展的明显特征把对峙走配合富有门路作为改，作为主要内包容入“八八计谋”把“放慢促进城乡一体化”等，我市安吉调研时明白请求出格是2003年4月在，镇化的同时“在促进城，城乡一体化必需促进，乡不同”消弭城。八大以来党的十，裕揭晓了一系列主要阐述习近平总书记就配合富，指出明白，会主义的素质请求“配合富有是社，化的主要特性”是中国式当代，中增进配合富有”要“在高质量开展，乡差异、支出差异等成绩”“自动处理地域差异、城，会主义当代化国度“我们片面建立社，富贵的都会既要建立，繁华的乡村也要建立，开展、配合繁华的新型工农城乡干系”鞭策构成工农互促、城乡互补、和谐。社会主义配合富有实际新地步这些主要阐述开拓了中国特征。“无不同城乡”湖州领先打造，主要阐述肉体的动作自发就是贯彻习近平总书记，行殊途同归的高度凝练归纳综合是对湖州配合富有树模先，富有树模区供给更多湖州经历将为全省高质量开展建立配合。

　　立事情系统（二）建，快快拉起来把使命架构。动、部分间协同对峙市县乡联，想树起来、落下去把“一盘棋”思。综合和谐本能机能专班要阐扬，、落实处理计划实时发明成绩。理各自“无不同”事项清单市级各有关部分要放慢梳。究订定落实计划各区县要抓紧研，区县创立和专项变革试点探究展开“无不同城乡”。

　　理论论看（二）从，唤高文为大趋向呼。当代化历程回望我国，以城带乡”两个阶段以后在阅历“以乡支城”“，经演化为“城乡中国”当前“乡土中国”已，入交融开展新阶段我国城乡干系迈，别开展的更高阶段将来势必进入无差。江领先完成城乡一体化开展中心《定见》明白请求浙，乡差异、健全城乡交融开展的体系体例机制深化探究破解城乡二元构造、减少城。7月本年，设配合富有树模区首批试点之一省里把湖州列为高质量开展建，差异”的试点使命付与“减少城乡。革促进会明白提出8月全省数字化改，鞭策社会变化以数字化变革，富有美妙社会探究建立配合，为数字社会体系建立的主要内容并把连续减少“三大差异”作。主要议事日程、归入使命清单逐渐消弭城乡不同曾经被提到，理论、攻坚打破亟需我们勇于。“无不同城乡”湖州领先打造，顺势而为、乘胜行进就是湖州不屈不挠、，范先行的立异理论促进配合富有示，减少城乡差异的湖州打法也是在目的引领和倒逼下，变革思想和办法更是使用数字化，乡干系重塑城，富新图景的立异作为显现新时期市域共。

　　五第，提拔和将来社区建立鞭策城乡风采整治。美同步”劣势要阐扬“三，风采整治提拔深化促进城乡，县域风采榜样区建成一批都会和，代斑斓村落榜样片区每一年打造10个新时。+将来村落”为中心场景以“都会大脑+将来社区，乡当代化建立片面促进城。

　　二第，能学无能要重视，实效性提拔。阶段、离开实践才能我们不无能离开开展，费财务资金的工作华侈事情精神、浪。别城乡”等方面攻坚打破、获得实效接下来要在数字化惠民鞭策“无差。

　　片面开展获得充实尊敬的新形状（一）“无不同城乡”是人的。、幸运感、宁静感无不同为中心“无不同城乡”以人的得到感，开展思惟的详细表现这是以群众为中间，位新老湖州人是要让每，都会仍是乡村不管寓居在，等开展的时机都能获得平，代开展的功效都能同享时。

　　劣势论看（三）从，生好代价好基因催。含的劣势论阐发框架比较“八八计谋”蕴，别城乡”基于自然天禀湖州领先打造“无差，较劣势成于比。金山银山理念降生地湖州是绿水青山就是，展引领天下全域绿色发；乡交融开展实验区湖州也是国度城，最小的地域之一是天下城乡差异，无不同”的自信心和底气地点这些都是我们领先完成“。5月本年，市调研时出格鼓励我们省委袁家军书记在我，城乡平衡“湖州，地走城乡一体、城乡交融之路该当在配合富有树模上更好，更好地笼盖到广阔乡村”出格要把都会大众效劳。“无不同城乡”湖州领先打造，潜伏劣势转化为全新动能就是把各类显性劣势和，城乡平衡“两个拳头”体系集成绿色开展、，州辨识度、努力于领先抢先的“湖州话”把配合富有这一“一般话”翻译为具有湖，市磁性开释城，州代价升华湖。

　　立评价系统（四）建，”请求快快软化起来把“以实绩论豪杰。和结果导向相同一要对峙目的导向，权衡、闭环式”的评价系统构建“系统化、全贯穿、可。闭环办理要强化，查、有考评”事情机制成立“有布置、有督，”的事情闭环、正向反应构成打造“无不同城乡。常识产官僚强化，的实际建立和品牌建立抓好“无不同城乡”，别城乡’”金手刺打造“湖州‘无差。跑马抢先要强化，上跑道、主动作为各地各部分要全，布满生机的开展格式放慢构成比学赶超、。

　　和村落完成高程度平衡的新形状（二）“无不同城乡”是都会。不同城乡”打造“无，谷、削平补齐不是削峰填，乡无区分不是城，充实开展的条件下而是要在城乡各自，衡不充实的成绩出力处理不服，平的静态平衡完成更高水。别城乡”“无差，不同湖州”就是“无，方千米作为一个团体来策划是把湖州全域5820平，加明显、开展各得其所城乡之间功用定位更。

　　0日下战书8月3，富有指导小组第一次集会在湖州召开浙江湖州市委常委会合会暨市配合，长王纲掌管并发言市委副书记、市。甚么、怎样干“四其中心成绩”王纲环绕为何、是甚么、干，不同城乡”这项创始性的事情体系论述了湖州领先打造“无。发言要点以下是：

　　内在丰硕、内涵广大的大场景打造“无不同城乡”是一个，纲带目必需抓，半功倍才气事。严重变革、典范案例“四张清单”我们的纲目就是扬劣势、补短板、。

　　的集会明天，平总书记关于配合富有主要阐述肉体次要使命就是要深化进修贯彻习近，建立配合富有树模区指导小组第一次专题会肉体当真贯彻省委十四届九次全会和省高质量开展，立异实干、抢先创优进一步发动全市高低，“无不同城乡”领先打造湖州，富有绿色样本放慢建立配合，州瞥见斑斓中国片面打响“在湖，不同城乡’”品牌在湖州感触感染‘无，裕作出湖州更大的奉献为全省天下促进配合富。

　　一第，山”转化变革要主攻“两。口、大场景”对峙“小切，化和绿色开展的智治工程探究打造基于“两山”转。态代价提拔新途径放慢探究构成生，GDP同步增加鞭策GEP和。”银行等新形式片面推行“两山，本钱的高程度多维转化通道连续拓宽生态资本向资产、。

　　补短板”聚合效应（二）勤奋提拔“。焦城乡差异精准发力“补短板”清单要聚。好五个重点要出力抓：

　　展建立配合富有树模区的先行市”的目的定位市委八届十一次全会提出“奋力图创高质量发，是金山银山理念降生地湖州作为绿水青山就，、以平衡为特质以绿色为底色，在鞭策高质量开展中建立配合富有绿色样本因而湖州配合富有树模先行的中心要义就是。

　　10月客岁，进配合富有作出主要布置党的十九届五中全会对推，获得更加较着的本质性停顿”初次提出“部分群众配合富有。5月本年，质量开展建立配合富有树模区这个名誉任务以习近平同道为中心的党中心付与浙江高，、作出树模先行先试，富有供给省域规范为天下鞭策配合。6月本年，出片面布置省委全会作。设配合富有树模区浙江高质量开展建，激烈旌旗灯号就是向外界开释的，开民风之先浙江再一次，口”任务担任扛起“主要窗，前线、勇立潮头干在实处、走在。

　　三第，效劳均等化促进大众。肉体富有”要聚焦“，主义中心代价观鼎力发扬社会，明都会创立功效稳固提拔天下文。全性命周期环绕人的，局调解和质量提拔鞭策大众效劳布，和山里的人让住在郊区，到优良大众效劳都可以快速地得。

　　二第，境高品格化促进宜居环。区革新等为重点要以城镇老旧小，市更新动作连续促进城。污水处置等动手从渣滓处理、，村情况质量出力提拔农。境稳固提拔耐久战尽力打好生态环，斑斓湖州出力打造。

　　驱动、变革牵引构成的新形状（三）“无不同城乡”是绿色。不是搞大开辟、大建立打造“无不同城乡”，合、大开展而是抓大融。遍及形状绿色成为，银山放慢多维转化绿水青山就是金山，碳中和增进下在碳达峰、，态不竭丰硕生态财产形，资本更富有代价优良山川、人文，愈加坦荡转化通道。环成为新格式城乡要素大循，中起决议性感化市场在资本设置，等资本要素“上山下乡”鞭策资金、人材、手艺，生态产物“进城入市”村落充裕的地盘目标、，高效对流完成双向。

　　五第，历程同步化促进数智。糊口和管理的明显导向要对峙效劳于消费、，字一体化建立放慢城乡数，村迭代晋级加快数字乡，财产数字化促进村落。

　　四第，应当代化变革要主攻城乡治。字化理念强化数，字村落一张图”放慢推行“数，治、智治“四治交融”促进自治、法治、德。、镇域管理“织里经历”、都会管理精密化办理经历使用新时期“枫桥经历”、村落管理“余村经历”，村互相扬长避短鞭策都会和乡，管理效能配合提拔。

　　一第，支出平衡化促进住民。、构成橄榄型社会构造上领先探路特别要在促进“扩中”“提低”。度变革实验区的目的请求环绕全省打造支出分派制，增进苍生连续增收分离实践多渠道，入群体范围扩展中等收，入增加快于面上增加鞭策低支出群体收。入分派轨制变革要探究展开收，带后富机制健全先富。

　　提出我们，“无不同城乡”湖州领先打造，金山银山理念指引下是指在绿水青山就是，化变革牵引凸起数字，一个团体兼顾策划把都会和村落作为，福感、宁静感）无不同”为中心以“人的‘三感’（得到感、幸，色样本为愿景以配合富有绿，等化、要素设置高效化、数智历程同步化为主攻标的目的以住民支出平衡化、宜居情况高品格化、大众效劳均，色共富聚焦绿，乡交融加快城，不同”灭亡、遍及富有的城乡干系新形状领先根本显现共建同享、布满生机、“。

　　三第，化”放慢构成鞭策“一湾极。一体化劣势要阐扬滨湖，新区为龙头以南太湖，来城“双城记”唱好科技城、未，双进双产”狠抓项目“，朝天”的项目建立高地打造“塔吊林立、热火。