煤炭运输服务方案2023年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案印发

　　运应急处理程度（五）进步春。特大运输宁静消费变乱等身分交错叠加对综合运输春运带来的影响各地要针对极度卑劣气候、部分会萃性疫情、部分超大客流、重，维和极限应对强化底线思，处着想从最坏，分筹办做最充，应急预案订定完美，急练习训练增强应，保证力气充分应急，、应急物质等各方面的储蓄增强应急运力、应急职员，急值守增强应，警和实战练习训练强化监测预，处理才能和程度实在进步应急。

　　023年综合运输春运面对的新情势新使命各级群众当局及有关部分必需充实熟悉2，底线思想结实建立，思惟熟悉片面进步，构造指导片面增强，方面资本和力气兼顾和谐调理各，情防控和运输效劳保证事情踏实促进综合运输春运疫，摆在愈加凸起的地位把保证交通物流利通，佳形态、最优效劳以最大才能、最，资及医疗、民生等物质运输高效顺憧憬方设法确保能源、食粮等重点物，出发点到起点全链条、各环节想方设法买通游客出行从，宁静、返程顺遂确保游客动身。

　　众出行政策情况（一）优化公。防联控机制相干政筹谋定各地要严厉施行国务院联，步伐及“乙类乙管”各项步伐科学精准施行疫情防控优化。检测阳性证实和安康码不再对搭客检验核酸，展落地检不再开，搭客测温不再施行。或限定客运效劳不得随便停息，辆、船舶一般通行不得随便限定车。类查抄卡点、随便阻拦车辆严禁在公路上不法设置各，停的客运效劳放慢规复已暂。情顶峰期研判状况各地可分离当地疫，性限定职员活动步伐依法采纳恰当的暂时，免在疫情顶峰出行指导公家只管避。限行政策的都会实施灵活车尾号，众宁静便利出行需求可充实思索群众群，停实施灵活车尾号限行的步伐研讨出台春运时期阶段性暂。

　　策的进一步优化跟着疫情防控政，动性将加快开释跨地区职员流，作面对新情势：一是春运客流将从低位运转放慢反弹2023年综合运输春运疫情防控和运输效劳保证工，呈现大幅度增加客流总量能够；医疗、民生等物质运输使命艰难二是能源、食粮等重点物质及；动、货运物流举动麋集三是春运时期职员流，举动频仍职员穿插，职员传染风险高交通运输从业；持久低负荷运转四是交通运输，保证宁静隐患增长设备装备和职员，不到位如办理，变乱能够易发多发交通运输宁静消费。客货流量下有序运转保证春运在大范围，输宁静消费、做好综合运输春运构造和效劳保证提出了更高请求对高效兼顾客货运输、科学精准做好春运疫情防控、强化交通运。

　　运宁静消费筹办（一）强化春。想筹办增强思，上、性命至上对峙群众至，事情摆在凸起地位实在把宁静消费，输春运事情的特别性和庞大性充实思索2023年综合运，行、驾驶员妙技陌生能够招致的宁静隐患高度正视交通运输东西持久停运或低频运，范围增加对运输宁静带来的风险应战高度正视春运时期卑劣气候和客流大，采纳针对性步伐全方位、全链条，制各种变乱发作最大限度防备遏。装备筹办增强设备，设备装备情况摸底排查指点运输企业片面展开，备才能建立增强设备设，升保证才能最大限度提；运输东西和设备装备片面展开查抄保护指点催促运输企业对一切投入春运的，和设备带“病”运转坚定根绝运输东西；查抄和公路灾祸管理提早展开公路养护，公路宁静隐患实时排查整治。员筹办增强者，驶员片面展开宁静培训对一切投入春运的驾，劣气候及突发状况应急处理妙技重点提拔防备性驾驶妙技、恶。

　　值守和信息报送（三）强化值班。7×24小时价班值守轨制各地春运事情专班要实施，办、一事一和谐等事情机制综合使用按期调理、督办转；间信息互通增强部分，生避峰开学、景区预定错峰欢迎、客流运转和运输构造等相干信息实时同享疫情开展态势、气候预告、弹性休假与错峰放假、高校学，递渠道流通确保信息传。毒传染疫情联防联控机制春运事情专班报送有关信息各省级春运事情专班要实时向国务院应对新型冠状病。

　　对极度卑劣气候（三）防备应。与应急呼应联念头制各地要成立景象预警，端卑劣气候对春运事情的倒霉影响有用防备高温寒潮、雨雪冰冻等极，该停就停、该关就关呈现极度卑劣气候时，运输、冒险功课坚定根绝涉险。重点关键健全完美应急预案针对重点地域、重点路段、，况时实时公布预告预警信息呈现极度卑劣气候或突发情，行管控、车辆分流指导与职员分散等事情妥帖做好门路铲冰除雪、抢通保通、通，能引发的次生灾祸最大限度减轻可。

　　职员大面积传染（四）防备从业。催促运输企业各地要指点，员逐日安康情况陈述轨制成立并严厉施行从业人。业职员施行“两点一线”办理须要时可对驾驶员等一线从，低落传染率最大水平。的体贴关爱和医疗救济增强对已传染从业职员，病愈和返岗协助其早日。企业成立施行一线从业职员轮岗备岗轨制主要物流园区、客运关键、重点客货运输，积传染时施行轮转发作从业职员大面，序、效劳不竭稳定确保职员代替有。打仗的传染者对不与社会晤，前提许可若身材，封锁运转可实施，小我私家防护时期做好。

　　监视和效劳力度（六）加大法律。同享与协同协作各地要强化信息，、客车违规异地运营、离开静态监控运营等违法违规举动依法从严查处春运时期不法营运、货车和农用车不法载人。、高速公路出进口等监视查抄增强客运场站、公路效劳区，务热线赞扬告发渠道流通12328等服，间各种违法违规举动依法从严查处春运期，正当权益保证游客。于效劳当中要寓法律，司乘职员排难解纷主动协助搭客和，运出行体验连续改进春。

　　职员有序错峰出行（五）保证自驾。、搜刮引擎、景区旅店预定等数据信息各地要探究使用手机信令、舆图效劳，大数据阐发进一步增强，大众自驾出行态势当真研判春运时期。通要素数据综合各种交，都会门路运转监测强化支线路网、，和重点景区周边路网交通流量亲密存眷跨省接壤、热点都会，拥堵缓行路段信息实时公布路况和，出行道路、工夫和目标地指导自驾职员公道挑选，峰出行避峰错。效劳区运营办理增强高速公路，电、用餐、如厕等效劳做好效劳区加油、充，洁、效劳便利高效确保情况卫生整。

　　进企业纾困解难（五）连续推。好减税降费政策各地要用足用，务增值税、免征客运场站城镇地盘利用税等助企纾困政策落地落实深化促进增值税留抵退税、社保缓缴、融资包管、免征大众交通服，市交通开展嘉奖资金等资金感化阐扬好中心乡村客运补助、城，持续相干搀扶政策鼓舞处所配套或。营者诉乞降社会关怀主动回应交通运输经，续不变运转确保行业持。

　　处理突发疫情（四）有用。突发范围性疫情应急预案和处理步伐各地要完美重点关键场站从业职员，展应急处理练习训练并有针对性开。呈现新冠病毒传染者时交通运输运营效劳单元，所不封控事情场，职员不竭绝同事情场合。模性疫情时呈现突发规，案和处理步伐根据应急预，应急处理科学施行，键岗亭准备队并实时启用关，用储蓄力气实时调理投，通道和线路效劳不中止、重点物质运输不竭链确保春运时期重点关键场站不关停、主要运输。

　　实春运疫情防控步伐（一）连续优化落。状病毒传染疫情防控指南订定并落实春运新型冠。步伐及“乙类乙管”各项步伐各地要片面落实疫情防控优化，航、邮政快递范畴疫情防控政策认实在施铁路、公路、旱路、民，位大众地区的干净消毒、透风换气等事情连续做好客运站、公路效劳区等窗口单。公路效劳区有前提的，司乘职员歇息专区可设置车辆停放和，供饮水、如厕、歇息等效劳为具有发烧等病症的大众提。

　　压实属地义务（二）压紧。3年综合运输春运事情的构造指导义务各省级群众当局要实在担当起202，自抓、负总责次要指导要亲。和运输效劳保证各项事情要兼顾布置春运疫情防控，运中存在的凸起冲突和成绩实时研讨处理综合运输春，春运事情练习训练分离实践展开。府和各有关部分事情义务要压紧压实属地群众政，层抓落实的事情格式构成一级抓一级、层。情防控和运输效劳保证的主要感化要充实阐扬春运事情专班兼顾疫，、各司其职自动策划，、协同共同主动担任，运输春运事情配合做好综合。

　　”时期大众长途出行（八）保证“双节。能呈现的长途客流大幅增加状况各地要针对除夕、春节假期可，作兼顾强化工，力投放增强运，排班次科学安，大众出行需求尽力保证群众。车站、旅游景区、大型社区等的定制客运班线指点门路客运运营者合时增开中转机场、火，流集合地区灵敏标准停靠撑持定制客运车辆在客。、门生专线、摆渡公交等便民公交线路按照需求主动开通夜班公交、定制公交，特定区间出行需求满意游客夜间及。

　　峰有序回家过年和返岗（二）保证省亲职员错。博、微信、客户端等多种方法各地要经由过程德律风、收集、微，征询渠道流通讯息，询理解有关防控信息便利省亲职员实时查，过年和返岗路程提早摆设回家。年和返岗出行集合时段分离省亲职员回家过，乡跟尾、增开定制客运线路、开行包车等方法经由过程增长运力投放、加密运输班次、强化城，务和保证才能提拔运输服，出行“最初一千米”流通返乡返岗职员。休假、错峰休假政策各地可探究实施弹性，中出行压力低落公家集。儿园进一步优化疫情防控步伐教诲部分要指点中小学、幼，人有外埠路程的对门生及同住，生一般上学不影响学。

　　好运输效劳事情（三）精密做。间客流大幅增加状况各地要针对春运期，续改进售票效劳指点客运场站持，自助终端和安检通道实时增开售票窗口、，电子客票、自助验票等效劳主动推行使用线上购票、，无打仗效劳范畴扩展无纸化、。安检效劳连续改进，市轨道交通安检流程优化放慢促进铁路、民航与城，客换乘服从实在提拔旅。候车效劳连续改进，室情况整齐、透风优良确保候车（船、机），品等防疫物质储蓄增强口罩、发烧药。登乘效劳连续改进，开拓“绿色通道”为有需求的游客，高低车帮扶等效劳供给轮椅预定、，顺畅有序保证登乘。因招致不克不及供给运输效劳的因政策调解或运输企业原，为搭客免费退票运输企业该当，搭客出行成绩或兼顾处理。小型客车通行费政策落实好春节假期免收。站通行办理增强免费，）车道运转监测和非常状况处理强化电子不泊车免费（ETC，间长间隔列队拥堵制止免费站长时。救济力气装备加大高速公路，辆毛病时快速处理发作交通变乱或车，理现场实时清，复交通尽早恢。办理和次序保护增强效劳区泊车，主线激发变乱谨防车辆倒灌。

　　范畴隐患排查管理（二）增强重点。“党政同责、一岗双责”的请求各地要根据“三管三必需”和，、部分羁系义务和企业主体义务严厉落实宁静消费属地办理义务。员持久低负荷运转的实践要针对运输设备装备和人，流的新请求针对大客，控的新应战针对疫情防，防备预警强化事前，管控和隐患排查管理深化展开宁静风险，路网运转、口岸客运和伤害货色功课、高铁和游客列车、民用航空器和运输机场、邮政快递等重点范畴重点环绕“两客一危”车辆、都会轨道交通、四类重点船舶、“六区一线”水域、重点通航修建物、公，展开宁静查抄和隐患整改深化下层、深化一线构造，位、宁静隐患整改到位确保严重风险管控到，患演化成变乱避免风险和隐。宁静法律要强化，戒力度加大惩，疲倦”等严重成绩隐患对不法营运、“三超一，规处置依法依，大宁静变乱发作坚定停止重特，宁静变乱持续发作坚定制止重特大。

　　构造指导系统（一）健全。情联防联控机制下建立春运事情专班在国务院应对新型冠状病毒传染疫，为组长单元交通运输部，卫生安康委为副组长单元国度开展变革委、国度，局、国度邮政局、国度疾控局、中心军委后勤保证部、中华天下总工会、共青团中心和国度铁路团体为成员单元教诲部、公安部、人力资本社会保证部、文明和旅游部、应急办理部、中国景象局、国度铁路局、中百姓用航空。度批示职员准备队轨制交通运输部成立春运调，行封锁办理瞄准备队实。控指导机构下建立春运事情专班各省（区、市）要在省级疫情防，区事情计划订定当地，调理督导增强同一，理、景象、社区等多部分、多单元合作机制流通交通运输、卫生安康、疾控、应急管，同办理效劳效能提拔多范畴协，各项事情兼顾做好。

　　流从业职员效劳保证（四）强化交通物。快递员、海员的糊口保证各地要增强对货车司机、，滞留的呈现，等根本糊口效劳和根本医疗救济效劳为其供给须要的饮水、用餐、如厕，形成交通物流从业职员糊口艰难坚定制止因为效劳保证不到位。区确需封闭部门地区的高速公路和水上效劳，本大众效劳功用一般运转要包管加油、如厕等基。国际飞行船舶海员调班严禁随便停息或回绝，链流通和海员正当权益保证国际海上物流供给。

　　等重点物质运输流通有序（二）保证能源、食粮。切协同联动各地要密，力调理增强运，急筹办做好应，资等重点物质支线运输和集疏运高效运转尽力确保今冬明春能源、食粮、农机农。理、重点盯控和优先保证增强重点铁道路路现场管，侯月、石太等煤炭运输大通道流通确保大秦、唐包、瓦日、浩吉、。条公路运输主通道感化充实阐扬7省区11，公路效劳结合保证强化重点物质运输，间、大范畴车辆拥堵坚定避免发发展时，要设置煤炭运输公用通道须要时高速公路免费站。方煤炭“下水港”依托秦皇岛港等北，运输“四优先”保证步伐落实煤炭、LNG旱路，和应急运输保证强化船岸跟尾，纽和大通道流通确保旱路运输枢。

　　好从业职员防护（二）严厉做。政快递等交通运输从业职员有关防控请求催促落实铁路、公路、旱路、民航、邮，用品等防疫物品供给实在保证口罩、消毒，疫苗接种和安康监测催促做好小我私家防护、。业职员展开安康监测构造交通运输一线从，状办理实施症。能削减社会晤打仗从业职员要尽可，一线”糊口提倡“两点，陈述请求落实涉疫，热等病症如呈现发，抗原或核酸检测须要时可展开。病症的职员处置运输举动准绳上不摆设挤现发烧等；7天大概病症消逝的对呈现病症已超越，下规复相干从业职员事情可在严厉小我私家防护的状况，要对峙从严谨慎准绳此中对驾驶员上岗，任宁静行车请求确保身材情况胜。

　　好运输构造事情（二）尽力做。输比力劣势和组合服从各地要充实阐扬综合运，式信息同享和运力对接进一步增强各类运输方，重点水域旱路运输效劳和保证强化铁路、民航支线运输、，运与支线运输效劳的跟尾增强门路客运、都会客，幅增加运输构造事情协同做好应对客流大。增强运力储蓄指点客运企业，员形态优良连结从业人，客流变革亲密监测，班次方案科学摆设，热门地区运输构造强化重点时段、，客出行需求静态满意旅。输构造弹性要连结运，大客流时遇突发，行加班车、大站快车等方法可经由过程加密班（航）次、开，输才能和服从进步游客运，、增开专线等方法疏解大客流须要时经由过程跨地区运力分配。

　　重点群体出行需求（四）更好满意。老幼病残孕等群体各地要主动帮扶，李搬运、安康征询等温馨效劳供给票务辅佐、候车指导、行，中体贴关爱强化路程。三属”、儿童等重点游客搭车虐待政策依法依规落实甲士、消防救济职员、“，）、安检、登乘效劳供给优先购票（值机，享用客票优惠契合前提的。时期“春暖农人工”效劳动作构造施行好2023年春节。

　　客流情势静态研判（一）增强春运。动、出行构造调解、社会公家预期和出行心思变革等新情势各地要兼顾思索春节假期特性、防控步伐优化、职员大批流，旅游流、门生流等显现的新特性精确掌握春运省亲流、务工流、，段、差别地区的客流开展趋向静态研判差别群体、差别时，、科学策划深化阐发，应对、精准施策强化指导、分类。

　　门生错峰离校返校（四）保证高校。防联控机制同一布置各地要根据属地联，防控和讲授方案摆设进一步优化校园疫情，假放假工夫公道肯定寒，春季开学返校避峰错峰摆设。则上原，免在春运时期开学高校应尽能够避；时期开学确实需在春运，策”“一级一策”构造开学返校要对峙“一地一案”“一校一，返程客流顶峰期只管避开春运。生放假离校、开学返校运输需求各地要片面精确把握属地高校学，对集合且具有前提的离校返校出行需求相，车箱）、包机等“点对点”运输可构造开行门生包车、专列（包。

　　康理性出行宣扬指导（三）增强搭客健。泛展开宣扬各地要广，理性出行、错峰出行指导公家在春运时期；进步防护认识指导公家连续，的第一义务人做本人安康，年人及妊妇、儿童等职员出格是得了根底疾病的老，理性出行要安康，家人传染风险低落本身及。员增强小我私家安康监测指导春运时期出行人，等病症时呈现发烧，共交通东西制止乘坐公。戴口罩、自动削减会萃搭客游览途中全程佩，持人际间隔等优良卫生风俗对峙勤洗手、咳嗽礼节、保。

　　旅客有序活动（六）保证。时期文明旅游消耗政策各地要提早公布春节，旅游行业疫情防控步伐严厉落实优化后的文明。据监测增强数，模、运力等信息实时同享旅客规，跟尾和运力分配兼顾做好运游。气候、宁静变乱、突发变乱等针对大范畴疫感情染、卑劣，客处理应急预案订定完美滞留游，留旅客疏运事情实时有序做好滞。

　　区大众宁静便利出行（七）保证乡村地。赶集等集合出行需求针对走亲探友、乡村，运营工夫、开行赶集班、增长预定呼应效劳等方法经由过程加密城乡公交和乡村客运班线效劳频次、耽误，输效劳保证力度加大乡村交通运。客运场站、渡口等重点地区聚焦乡村客运路过线路、，力气投入增强法律，联网+”羁系深化促进“互，法运营举动查处力度加大不法营运等违，全警示提醒强化交通安，驾、超员载客、违法载人等举动实时疏导改正无牌无证、酒驾醉，宁静保证才能提拔乡村客运。

　　生物质运输高效有序（三）保证医疗和民。增强供需对接各地要进一步，织调理强化组，测试剂、药品、口罩等医疗物质尽力做好新冠病毒疫苗、抗原检，活物质运输车辆优先便利通行效劳和蔬菜、生果、肉禽、蛋奶等生，运输“绿色通道”政策严厉施行新鲜农产物，车辆和新冠病毒疫苗货色运输车辆免费便利通行保证整车正当装载国度同一目次内新鲜农产物的。乡配送结尾“微轮回”尽力流通邮政快递和城，疗物质和消费糊口用品需求实在满意群众大众网购医。用、不成用而无备”要对峙“宁肯备而不，气候、严峻拥堵等极度状况针对大范畴疫感情染、卑劣，急筹办增强应，和大众消费糊口物质运输保证兼顾做好应急形态下医疗物质。

　　言论宣扬指导（四）增强。专家解读、典范事例宣扬等方法各地要充实操纵当局信息公布、，新媒体等多种渠道经由过程电视、播送、，性错峰出行指导公家理，人防护增强个。各类媒体手腕要兼顾操纵，”等综合运输春运效劳保证窗口感化充实阐扬“车、船、机、路、港、站，行效劳信息实时公布出。守岗亭、忘我贡献、真情效劳要鼎力宣扬一线干部职工坚，行和重点物质运输的动人古迹交通运输企业尽力保证公家出，春运事情的优良气氛勤奋营建综合运输。

　　春运从1月7日开端2023年综合运输，5日完毕至2月1，0天共4。、国务院决议计划布置为深化贯彻党中心，疫情防控事情政策步伐片面落实进一步优化，划、兼顾摆设对峙体系谋，、精准施策稳中求进，、掌握好度重视均衡，安然安康便利愉快出行确保春运时期群众大众，运输流通有序确珍重点物质，本计划特订定。

　　物流连续不变运转（一）确保交通。通保畅事情机制感化充实阐扬各级物流保，保通保畅优化政策严厉落实交通物流。值班值守、一事一和谐、信息公然和典范成绩传递等轨制持续施行静态监测、督导调理、督办转办、7×24小时，流利通高效确保交通物。归入“白名单”办理将交通物流从业职员。核酸检测阳性证实和安康码不再检验货车司机、海员的，货车司机展开落地检不再对跨地区活动。交通物流根底设备严禁私自关停封闭，式限定运输效劳严禁以任何形。物流园区、邮政快递分拨中间重点口岸、机场、铁路货站、，运营办理单元要健全完美应急预案及航道、通航修建物、引航机构等，职员准备队成立一线，轮岗备岗轨制须要时可施行，闭办理停止封，点物流关键运转不变确保突发状况下重。

　　职员有序返乡返岗（三）保证务工。员返乡返岗状况摸排各地要展开务工人，员返乡返岗筹办有序做好务工人。输上天要增强跟尾共同务工职员集合输出地、，强务工职员安康监测和人文关心指点园区、企业、社区（村）加，门要协同联动起迄地有关部，工职员宁静、安康出行指导和保证返乡返岗务。对集合且具有前提的返乡返岗出行需求相，列（包车箱）、包机等“点对点”运输可分离实践构造开行务工职员包车、专。

　　防控和运输效劳保证整体事情计划》印发《2023年综合运输春运疫情，、国务院决议计划布置深化贯彻党中心，疫情防控事情政策步伐片面落实进一步优化，划、兼顾摆设对峙体系谋，、精准施策稳中求进，、掌握好度重视均衡，安然安康便利愉快出行确保春运时期群众大众，运输流通有序确珍重点物质。