四川川煤华荣能源股份有限公司太平煤矿“1·18”顶板事故调查报告-综合机械化采煤

　　井后出，光因伤势严峻王小安然平静赵成，第二群众病院挽救被送往攀枝花市，煤(团体)公司总病院医治满吉祥和邓绍书被送往攀。当晚20:03时灭亡王小平经挽救无效于。

　　王永红6.，男，党员中共，矿副矿长承平煤，电、运输事情分担矿井机，面值班矿指导变乱当班地。全矿宁静消费事情静态值班时期未实时把握，事情面端面距超划定并向矿调理室及安监科报告请示后变乱当班矿安监科法律小分队发明31112综采，取有用步伐处理隐患未催促相干部分采，主要办理义务对此次变乱负，司根据内部规章轨制处置倡议由攀煤（团体）公。

　　团体）公司2.攀煤（，全大整治专项动作未当真展开煤矿安，隐患排查管理和职工宁静教诲事情不力催促承平煤矿落实宁静消费义务制、，故负有义务对此次事，任公司和攀枝花市群众当局作出版面查抄倡议责成其向四川省煤炭财产团体有限责。

　　、队两级办理承平煤矿为矿，队、6个掘进队现有5个采煤，质丈量科、调理室、信息化科、通防科等办理机构设有宁静羁系科、消费手艺科、电机运输科、地，工1973人全矿在岗职。

　　员履职不到位4.办理人。月时期到31112综采事情面查抄达29人次（1）矿级办理职员在2017年11月和12，、未按划定打设挡矸及防坠设备的违章举动均未实时发明和改正未按划定打设暂时支护。共安设有17组支架测压安装（2）31112综采事情面，有12至13组传感器不显现数据但从1月14日至18日时期天天，的数据中所显现，功课规程》划定的24MPa天天唯一1至7个数据到达《，采纳步伐未实时。

　　潘永刚5.，党委书记承平煤矿，片面事情卖力党委，培训事情分担宁静。全消费的义务人作为党委主抓安，宁静消费目标政策未当真落实党的，律法例宣扬贯彻不到位对煤矿宁静消费相干法；产义务制不到位催促落实宁静生，育不到位宁静教。二12、二十五条的划定违背了《宁静消费法》第，主要办理义务对此次变乱负。条例》第一百二十五条划定按照《中国共产党规律处罚，严峻正告处罚倡议赐与党内；九十二条第（一）项划定按照《宁静消费法》第，%的罚款62907元倡议处上年度支出30。

　　轨制施行不到位5.宁静办理。患分级》将“在支护不牢靠大概空顶下功课”列入A级隐患（1）《攀枝花煤业（团体）有限义务公司矿井宁静消费隐，的A级变乱隐患由副矿长催促义务单元（科室）落实整改”根据承平煤矿《变乱隐患排查管理轨制》划定“公司划定，隐患未按划定向相干职员陈述并建档督办但当班31112综采事情面发明的A级，级隐患报告请示后调理室接到A，关义务人未告诉相。变乱隐患排查轨制》第二十八条第二款划定（2）攀枝花煤业（团体）有限义务公司《，告变乱隐患的排查、整改状况矿井必需每个月向公司书面报，报《宁静事情传递》实践矿井只向公司上。组每个月参与一次被包保单元的班子集会（3）承平矿包保办理法子请求包保，展此项事情实践未开。于印发互动式班前会轨制等七项轨制的告诉》（4）承平矿2017年4月6日下达了《关，度》、《宁静大课轨制》未严厉施行但《宁静约谈轨制》、《宁静教诲制。

　　李德富3.，男，党员中共，总司理兼安监局局长攀煤（团体）公司副，宁静事情卖力公司。宁静大整治专项动作未当真构造展开煤矿，全办理和隐患排查管理不力催促承平煤矿展开示场安，主要指导义务对此次变乱负，任公司对其停止诫勉谈线.赵茂森倡议由四川省煤炭财产团体有限责，男，党员中共，公司副总司理攀煤（团体），产事情分担生，包保组组长承平煤矿。落实不到位包保职责，排查管理、宁静消费义务制落实等不力催促承平煤矿展开顶板宁静办理、隐患，主要指导义务对此次变乱负，处罚暂行划定》第十二条第（七）项划定按照《宁静消费范畴违法违纪举动政纪，政正告处罚倡议赐与行。

　　识微风险管控才能实在加强风险辨，辨识和专项风险辨识当真展开年度风险，专业落实管控义务和步伐分级、分层、分类、分。查事项、内容和频次进一步细化隐患排，、销号全历程自查自改自报闭环办理标准隐患排查、注销、管理、监视，关部分和企业职代会“双陈述”实施严重隐患排查管理状况向有。

　　、宁静警示教诲等方法提拔职工宁静认识一是充实操纵班前宁静教诲（班前会）。班组建立二是增强，动构造优化劳，第一道防地感化阐扬班组宁静。程、步伐的培训教诲三是增强工人对规，责、纯熟把握岗亭妙技确保工人熟习岗亭职。

　　112综采事情面变乱所在位于31。作面开采11号煤层31112综采工，粉砂岩顶板为，度1.36m煤层均匀厚，角44°均匀倾。向长度743m事情面均匀走，度131m均匀倾斜长。程》）划定：事情面接纳走向长壁综合机器化采煤法采煤《31112综采事情面功课规程》（以下简称《功课规，斜安插仰伪，≤3°仰斜角，3型销轨式电牵引采煤机截割落煤利用MG320/710-WD，0型刮板运送机运煤SGZ730/20，/10/23Q型两柱保护式液压支架支护顶板ZY3400/09/24Q和ZY3400，4.18m最大控顶距，3.58m最小控顶距，煤壁间最小间隔）≤0.34m端面距（支架或支柱顶梁端头与，0.6m移架步距。7月开端回采2017年，月初10，底板底鼓、顶板下沉）征象事情面呈现部分煤层变薄（，月6日10，胡仲国构造召开专题会承平煤矿时任总工程师，和底板接纳松动爆破方法处置决议对煤层变薄地段的顶板，宁静手艺步伐》（以下简称《手艺步伐》）并体例了《31112综采事情面爆破专项。发作时至变乱，向促进248m该事情面已沿走。

　　发作后变乱，液压支架水管的覃建君和陈光亮在距下宁静出口79m四周改换，m处歇息的谭昌伦和杨方玉与坐在距下宁静出口97，李洪明和杨洪等人一道和从回风巷下来的，行人通道往下搜救立刻进入液压支架，m处发明受伤的满吉祥在距下宁静出口63，6m处发明受伤的邓绍书在距下宁静出口31.，王小平、舒宜伟躺在运输巷刮板运输机内涵事情面下宁静出口四周发明赵成光、，、半圆木、岩石等垮落物身上压着单体液压支柱。告诉在回风巷的队长唐开国陈光亮利用声光组合旌旗灯号器，并向矿调理报告请示了变乱唐开国赶到后构造施救。时41分当日16，生赶到事情面救护队员和医，场挽救经现，已无性命体征发明舒宜伟。亡职员连续输送出井随后救济职员将伤。

　　平煤矿1.太，职员履职不到位、现场宁静办理不到位、职工宁静教诲不到位宁静办理轨制施行不到位、宁静消费义务制落实不到位、办理。8、二12、二十五条划定违背了《宁静消费法》第十，”顶板变乱负主体义务对承平煤矿“1·18，百零九条第（一）项划定按照《宁静消费法》第一，款49万元倡议惩罚。

　　时20分当日15，.5m处的空顶地区忽然发作冒顶距下宁静出口122m-126。事情面距下宁静出口93m处停止打眼功课此时赵成光、王小平、舒宜伟、满吉祥在，口63m处给炮眼装药邓绍书在距下宁静出，差别水平打击5人均遭到。

　　胡仲国2.，男，党员中共，矿副矿长承平煤，产事情分担生，次要办理义务对顶板办理负。办理不到位顶板宁静，全办理查抄、落实不到位对分担范畴事情现场安，坠设备、装置的液压支架压力监测仪器无数据和初撑力不敷等隐患和违规违章举动对31112综采事情面存在的未按划定打设暂时支护、未按划定打设挡矸及防，取有用步伐处置未实时发明并采。法》第二十二条划定违背了《宁静消费，次要办理义务对此次变乱负。划定》（监察部、国度宁静羁系总局令第11号按照《宁静消费范畴违法违纪举动政纪处罚暂行，第（七）项划定下同）第十二条，政升级处罚倡议赐与行。

　　职员违章批示1.现场办理。55m（第35号液压支架）到上宁静出口顶板暴出面积超越划定等隐患变乱当班矿安监科法律小分队发明31112综采事情面距下宁静出口，发了《宁静隐患整改告诉单》现场向综采二队队长唐开国下，理完再消费请求隐患处。护步伐、且未确认挡矸及防坠设备打设强度的状况下唐开国在事情面支架端面距超越划定、未采纳暂时支，侧停止打眼等功课摆设职员进入煤壁。

　　面距超越《功课规程》划定31112综采事情面端，招致顶板冒落大面积空顶，挡矸防坠设备冒落物冲毁，方功课的职员打击到正鄙人，故发作招致事。

　　何顺强3.，男，党员中共，矿副矿长承平煤，全事情分担安，带班矿长变乱当班。理不到位宁静管，章举动查处不力对现场违规违；理落实不到位隐患排查治，施、装置的液压支架压力监测仪器无数据和初撑力不敷等隐患未实时发明并催促整改对31112综采事情面存在的未按划定打设暂时支护、未按划定打设挡矸及防坠设。法》第二十二条划定违背了《宁静消费，主要办理义务对此次变乱负。处罚暂行划定》第十二条第（七）项划定按照《宁静消费范畴违法违纪举动政纪，政记大过处罚倡议赐与行。

　　宁静办理轨制和请求不到位7.攀煤公司催促煤矿落实，大整治专项动作未深化展开宁静，石挡板未常闭、防飞石网毗连质量差、架间活石浮块多、缺挡矸网等隐患对查抄承平煤矿31112综采事情面重复呈现的支架间隙超大、防飞，充足正视未惹起，取有用步伐管理没有催促煤矿采。

　　辛大平5.，男，党员中共，）公司总司理攀煤（团体，副书记党委，第一义务人宁静消费。宁静大整治专项动作未当真催促展开煤矿，消费义务制不敷催促落实宁静。负有指导义务对此次变乱，团体有限义务公司作出版面查抄倡议责成其向四川省煤炭财产。

　　李绍华7.，男，党员中共，电副总工程师承平煤矿机，二队小组组长矿包保综采。落实不到位包保职责，设挡矸及防坠设备、液压支架压力监测仪器无数据和初撑力不敷等隐患对31112综采事情面存在的未按请求打设暂时支护、未按请求打，并催促整改未实时发明。主要办理义务对此次变乱负，司根据内部规章轨制处置倡议由攀煤（团体）公。

　　教诲不到位6.宁静。的宁静教诲不力煤矿对从业职员，识入心入脑未让宁静意，违章举动存在招致风俗性。

　　场勘查据现，倾斜长度140.8m31112综采事情面，(从下往上顺次编号)装置有89架液压支架。138m处（第87号液压支架）采煤机上滚筒位于距下宁静出口，.5m处（第80号液压支架）下滚筒位于距下宁静出口126。运输机挡矸板间距3.3m采煤机上滚筒处煤壁与刮板，相距1.5m与支架端面。6.5m段（第77-79号液压支架）冒顶地区在距下宁静出口122m-12，角42°、采高1.6m此段煤层厚0.8m、倾，1.3m端面距。板为粉砂岩冒落部位顶，宽约1m、厚约0.4m冒落面积长约4.5m、。

　　唐开国1.，男，党员中共，采二队队长承平煤矿综。批示违章，分队请求隐患处置完再消费的指令变乱当班未施行矿安监科法律小，步伐、且未确认挡矸及防坠设备打设强度的状况下在事情面支架端面距超越划定、未采纳暂时支护，侧停止打眼等功课摆设职员进入煤壁。法》第二十二条划定违背了《宁静消费，负次要义务对此次变乱，涉嫌立功其举动，嫌立功案件的划定》（国务院令第310号）第三条划定按照《宁静消费法》第九十三条和《行政法律构造移送涉，赐与党纪政纪处罚后倡议按干部办理权限，追查刑事义务移送司法构造。常识和办理才能查核及格证由发证构造打消其宁静消费。

　　张义明10.，男，党员中共，产手艺科科长承平煤矿生。手艺步伐》针对性和可操纵性不强体例的31112综采事情面《，施、液压支架压力监测仪器无数据和初撑力不敷等隐患对未按请求打设暂时支护、未按请求打设挡矸及防坠设，取有用步伐处置未实时发明并采。主要办理义务对此次变乱负，司根据内部规章轨制处置倡议由攀煤（团体）公。

　　黄继1.，男，党员中共，司消费手艺部部长攀煤（团体）公，消费调理、顶板办理等事情卖力公司煤矿的采掘手艺、。挡板未常闭、防飞石网毗连质量差、架间活石浮块多、缺挡矸网等隐患对公司查抄中重复呈现的31112综采事情面支架间隙超大、防飞石，煤矿采纳步伐管理未有用催促承平。法》第二十二条划定违背了《宁静消费，主要办理义务对此次变乱负，》第七十八条第（二）项划定按照《四川省宁静消费条例，19000元倡议惩罚款。

　　周川8.，男，党员中共，煤副总工程师承平煤矿采，室主任调理。设挡矸及防坠设备、液压支架压力监测仪器无数据和初撑力不敷等隐患对31112综采事情面存在的未按请求打设暂时支护、未按请求打，取有用步伐处置未实时发明并采；综采事情面端面距超划定并向矿调理室报告请示后变乱当班矿安监科法律小分队发明31112，指导报告请示和建档督办未按划定向值班矿。主要办理义务对此次变乱负，司根据内部规章轨制处置倡议由攀煤（团体）公。

　　职员违章功课2.现场功课。步伐》和《功课规程》的划定现场功课职员未落实《手艺。坠设备单体液压支柱柱距为0.2m（1）《手艺步伐》划定挡矸、防，矸板与煤壁间距3m阁下实践事情面刮板运输机挡，设三根单体液压支柱每组防护设备仅打，过划定柱距超，坠设备强度不敷招致挡矸和防。煤机开至功课点以上不超越15m处（2）《手艺步伐》划定打长远将采，点之间间距约30m实践采煤机与功课地，挡矸感化未起到。》划定严禁平行功课（3）《手艺步伐，发作时变乱，药平行功课打眼、装。-140.8m段端面距超越0.34m（4）变乱事情面距下宁静出口63m，划定打设暂时支护未按《功课规程》。

　　求是、重视实效”的准绳和“四不放过”请求变乱查询拜访组根据“科学松散、依法依规、实事，查取证、阐发论证经由过程现场勘查、调，因、职员伤亡和间接经济丧失查清楚明了变乱发作的颠末、原，性子和义务认定了变乱，任单元的处置建媾和防备步伐提出了对有关义务职员、责。

　　行）》（煤安监行管〔2017〕5号）第九条第（二）项划定按照国度煤矿安监局《煤矿宁静消费尺度化查核定级法子（试，其宁静消费尺度化品级由二级降为三级倡议由煤矿宁静消费尺度化主管部分将。

　　刘四平4.，男，党员中共，7年12月19日到任）承平煤矿矿长（201，政片面事情卖力矿井行，产第一义务者全矿宁静生。理不到位宁静管，任落实不到位宁静消费责，履职状况催促不到位对各级办理职员的，理催促不到位对隐患排查治。第十8、二十二条的划定违背了《宁静消费法》，主要办理义务对此次变乱负，处罚暂行划定》第十二条第（七）项划定按照《宁静消费范畴违法违纪举动政纪，政记大过处罚倡议赐与行；九十二条第（一）项划定按照《宁静消费法》第，%的罚款53558元倡议处上年度支出30。

　　斜井（暗斜井）开辟承平煤矿接纳平硐+，式透风压入，38m3/min总进风量为122，58m3/min总回风量为118。00m程度及+700m程度矿井现有2个消费程度：+9；区、+700m程度南一采区和北一采区3个消费采区：+900m程度南四采，m程度北二采区和南二采区2个筹办采区：+700。5个、掘进事情面10个矿井安插有采煤事情面，21-21、32241、31112）此中综合机器化采煤事情面3个（32，（27186、27135）柔性保护支架采煤事情面2个，均为炮掘机装掘进事情面。

　　8日15时20分2018年1月1，（以下简称承平煤矿）发作一同顶板变乱四川川煤华荣能源股分有限公司承平煤矿，亡、3人受伤形成2人死，失238万元间接经济损。

　　）和《四川省群众当局办公厅转发四川煤矿宁静监察局等部分关于〈煤矿宁静监察条例〉施行定见的告诉》（川办发〔2001〕29号）的相干划定根据《中华群众共和国宁静消费法》、《煤矿宁静监察条例》（国务院令第296号）、《消费宁静变乱陈述和查询拜访处置条例》（国务院令第493号，川煤监局牵头建立了由四，局攀西分局四川煤监，荣能源股分有限公司承平煤矿“1·18”顶板变乱查询拜访组（以下简称变乱查询拜访组）攀枝花市监察委员会、宁静羁系局、公安局、总工会等相干部分到场的四川川煤华，查询拜访事情展开变乱。

　　全开展理念结实建立安，宁静第一的思惟发扬性命至上、，员宁静消费义务制并落实到位依法依规订定并完美企业全；取变乱经验要深入汲，落实法例轨制请求和人机物环等方面从企业办理层宁静摆位、事情风格、，并整改落实到位片面查找成绩；煤矿宁静消费尺度化事情要强化人材培育、强化，认识和尺度认识结实建立标准，企业文明培养优良；全隐患大排查大整治举动要深化连续展开煤矿安，场办理强化现，消费宁静变乱的发作有用防备和停止煤矿。

　　曾庆林2.，男，党员中共，公司安监部部长攀煤（团体），监视和宁静培训等次要卖力公司宁静。挡板未常闭、防飞石网毗连质量差、架间活石浮块多、缺挡矸网等隐患对公司查抄中重复呈现的31112综采事情面支架间隙超大、防飞石，煤矿实时整改未催促承平。法》第二十二条划定违背了《宁静消费，主要办理义务对此次变乱负，》第七十八条第（二）项划定按照《四川省宁静消费条例，19000元倡议惩罚款。

　　有限义务公司所属国有重点煤矿承平煤矿为四川省煤炭财产团体，务局承平煤矿原名为渡口矿，年完工建立于1965，75万吨/年设想消费才能,月1日建成投产1969年10；任公司（以下简称攀煤〈团体〉公司）承平煤矿1999年改名为攀枝花煤业（团体）有限责，荣能源股分有限公司承平煤矿2010年改名为四川川煤华，120万吨/年审定消费才能。斯审定成果为低瓦斯2016年矿井瓦，范例属中等水文地质，型中等水灾类，偏向性均为不容易自燃一切可采煤层自燃，爆炸伤害性煤尘均有。准化品级为二级矿井宁静消费标。

　　冷却水管后修睦采煤机，顶、打挡矸防坠设备等功课唐开国摆设工人移架、找。上滚筒距下宁静出口138m处班长覃建君先将采煤机上行到，、杨方玉（皮带司机）一同然后与陈光亮（副班长），架推溜（移架步距0.6m）从第1号液压支架开端往上移，仍旧超宽处打设暂时支护当班未对移架后端面距。后随，）利用钎杆沿煤壁敲帮问顶陈光亮、舒宜伟（采煤工，挡矸设备、73m处打设一组防坠设备在距下宁静出口103m处打设一组，向打设三根单体液压支柱每组挡矸或防坠设备沿走，在单体液压支柱上用半圆木横向铺设，挂金属网半圆木上。设备打好后挡矸防坠，光亮等人开端打眼功课唐开国摆设覃建君、陈，面回风巷去了本人往事情。

　　张兴敏6.，）公司董事长攀煤（团体，书记党委，第一义务人宁静消费。宁静大整治专项动作未当真催促展开煤矿，消费义务制不敷催促落实宁静。负有指导义务对此次变乱，团体有限义务公司作出版面查抄倡议责成其向四川省煤炭财产。

　　陈社全9.，男，党员中共，安监科科长承平煤矿。管理不到位隐患排查，设挡矸及防坠设备、液压支架压力监测仪器无数据和初撑力不敷等隐患对31112综采事情面存在的未按请求打设暂时支护、未按请求打，并催促整改未实时发明；端面距超划定并向安监科报告请示后未催促建档督办变乱当班法律小分队发明31112综采事情面。主要办理义务对此次变乱负，司根据内部规章轨制处置倡议由攀煤（团体）公。

　　发作后变乱，和攀枝花市委、市当局高度正视四川省宁静羁系局四川煤监局，职员赶赴现场立刻指派相干，援及善后处置事情指点变乱抢险救。

　　整改不到位3.隐患。发作前变乱，第35号液压支架）到上宁静出口顶板暴出面积超越划定等隐患矿安监科法律小分队就发明变乱事情面距下宁静出口55m（，宁静隐患整改告诉单》向该采煤队下达了《，面距达0.6m-1.5m现场勘查时事情面该段端，时支护且无临。

　　18日早上7时2018年1月，开国掌管召开本队班前会承平煤矿综采二队队长唐，面煤层变薄地段的底板接纳爆破方法停止松动摆设当班次要事情是对31112综采事情，）等15人缺勤覃建君（班长。阁下9时，达31112综采事情面唐开国率领功课职员到，发作毛病的采煤机冷却管路停止补缀在距下宁静出口12m处先对上班。1时1，李海玉到该事情面放哨矿安监科法律小分队，宁静出口的支架端面距到达2m－2.5m发明事情面从距下宁静出口55m处至上，规程》划定超越《功课，隐患整改告诉单》便现场下发《宁静，患处置完再消费请求唐开国将隐。21分11时，12综采事情面的查抄和处置状况李海玉向矿调理室报告请示了对311。

　　场宁静办理一是增强现，班组长、宁静员的感化充实阐扬仆从队干部、，格根据规程、步伐功课催促现场功课职员严，三违”狠反“，业、违背劳动规律举动根绝违章批示、违章作，平行、穿插功课严禁违背划定。采事情面的宁静保证才能二是进一步提拔大倾角综，本质和操纵程度提拔功课职员，宁静防护设备的牢靠性提拔防冒落和挡矸防坠，性、适用性、可操纵性提拔手艺步伐的针对。