能源发展回顾与展望（2021）——电力市场篇2022年12月1日

　　务市场建立速率放慢2021年帮助服，连续完美运营划定规矩。阐扬市场机制感化增进今冬明春电力供给保证的告诉》国度能源局11月公布的《关于强化市场羁系 有用，保宁静运转、应急调理保突发处理请求中持久保供给不变、帮助效劳。第三方呼应才能激起需求侧等，助效劳市场机制建立分离用户侧到场辅，动汽车充电收集、假造电厂、5G基站、负荷聚合商等到场帮助效劳市场片面鞭策高载能产业负荷、工贸易可调理负荷、新型储能、自备电厂、电。发了新版“两个细则”国度能源局12月印，》《电力并网运转办理划定》即《电力帮助效劳办理法子，和抵偿与分摊机制做了弥补深化对电力帮助效劳主体、买卖种类。、负荷侧并网主体等并网手艺指点及办理请求新增了包括新能源等发电侧主体、新型储能，机、不变切负荷等帮助效劳种类新增了动弹惯量、爬坡、不变切，的分管同享机制成立用户到场。展扭转备用种类买卖的电力帮助效劳市场浙江成为海内首个引入第三方自力主体开。

　　篇 崔晓利执笔：第一； 邱丽静第二篇； 刘纯丽第三篇； 韩继园第四篇； 李丹丹第五篇； 王雪辰第六篇； 杨永第七篇明

　　贸易均匀电价持续低落10%2018、2019年普通工。业电价阶段性低落5%2020年非高耗能行。4年比拟与201，千瓦时降幅超越10%、30%当前大产业、普通工贸易电价每，本超越6000亿元每一年低落企业用电成。11月停止，贬价幅度0.057元/千瓦时北方五省区内市场化买卖均匀，利308亿元累计开释红。

　　范畴上笼盖省间、省内我国已开端构成在空间，月内的中持久买卖及日前、日内现货买卖在工夫周期上笼盖多年、年度、月度、，再生能源消纳权重等买卖种类的全市场系统构造在买卖标的上笼盖电能量、帮助效劳、条约、可。场已较为完美并常态化运转今朝省间、省内里持久市。

　　电网得悉北极星售，场化买卖条约电量合计235.53亿瓦时2022年12月浙江电力市场批发侧市，10元/兆瓦时均价492.。况见下表具体情。

　　铺开以后发用电，模、曲线形状方面的冲突凸显优先发电和优先购电在整体规。源占比进步跟着新能，局部作为优先发电新能源将面对没法，保证电网运转之间未有用跟尾部门电量市场所作与全电量。场机制缺少有用跟尾保证性消纳政策与市，场买卖电量鸿沟不明晰保证性收买电量与市，公允到场市场新能源难以。公道操纵小时数需求肯定新能源，源到场市场的新机制需求构建可再生能，保证部门订定差别的机制并对场内买卖电量和场外，、绿证、碳市场分离绿电买卖，与电力市场买卖鞭策新能源参。

　　现货市场省内电力，个月以上持续结算试运转的根底上在第一批8个试点均已完成最少一，、广东连续启动持续结算试运转甘肃、福建、浙江、四川、山西；力现货市场结算试运转山东曾经启动5次电，进入长周期持续结算试运转自2022年1月1日起；022年1月1日起进入整年持续结算试运转北方（以广东起步）电力现货市场准绳上自2。

　　市场办理信息体系上线日国网宁夏电力内部模仿，拟市场办理信息体系上线运转国网宁夏电力有限公司内部模。内部模仿市场系统根本建成该公司省、市、县公司三级。办理、全景看板、帮助阐发5个模块该体系有根底数据、结算办理、考评，举动及价钱清单内嵌市场营业，计较公式及查核评分模子等内容固化营业结算及传导划定规矩、目标。员使用专业人该

　　力网得悉北极星电，常熟燃机热电联产项目上彀电价的批复江苏省发改委日前公布关于审定中电，022〕1312号苏发改价钱发〔2，机组上彀电价审定该发电，元/千瓦月（含税）此中容量电价42，元/千瓦时（含税）电量电价0.469。于中电常熟热电有限公司中电常熟燃机热电详情以下：中电常熟热电有限公司：《联系关系

　　再生能源电力现货买卖试点划定规矩（试行）》下在2017年7月出台的《跨地区省间充裕可，货方面省间现，7年8月201，间充裕可再生能源现货买卖试点国度电网公司启动了跨地区省。20年20，余可再生能源电力现货买卖全笼盖国度电网公司完成了跨地区省间富。根底上在此，年11月2021，力现货买卖划定规矩（试行）》国度电网印发了《省间电，电力公司范畴内启动试点买卖方案在国度电网公司和内蒙古，开端停止相干试点江苏省曾经动手。购、电力用户到场省间电力现货买卖此次划定规矩不只铺开售电公司、电网代，省间扩展到一切省间市场范畴由跨地区，省间中持久买卖根底上还将市场定位在落实，盈余输电才能操纵省间通道，量买卖的省间电力现货买卖展开省间日前、日内电能，动全网资本余缺互济经由过程市场化手腕调。小时转动买卖的工夫维度完成日前96点、日内2，省分的空间维度笼盖天下大部门，源的电量买卖笼盖多种能，起到了主要的跟尾和支持感化对成立完好的电力市场系统。省间电力买卖系统曾经根本建成其运转标记着我国完好、同一的。

　　18日11月，气电价钱联动调解有关事项的告诉》上海市发改委公布《关于我市展开。指出告诉，11月1日起2022年，发机电组上彀电价联动调成天然气。调解为每千瓦时0.7339元自然气调峰发机电组的电量电价。含小型背压式机组）电量电价调解为每千瓦时0.7581整年发电操纵小时2500（含）之内的热电联产机组（元

　　务变革方面增量配电业，批459个增量配电营业变革试点项目国度开展变革委、国度能源局批复了五。略研讨院结合公布的《2021年增量配电开展研讨白皮书》显现中国能源研讨会配售电研讨中间与华北电力大学国度能源开展战，成配电网计划体例有292个试点完，点肯定业主300个试，单元经由过程工商注册240个试点业主，点宣布股比224个试。点肯定供电范畴总计220个试，批有85个此中第一，有50个第二批，有53个第三批，有29个第四批，有3个第五批。力营业答应证（供电类）总计185个试点获得电。

　　步完美抽水蓄能价钱构成机制》国度开展变革委5月公布《进一，制电价政策为主体明白要对峙以两部，蓄能价钱构成机制进一步完美抽水，式构成电量电价明白以合作性方，入输配电价收受接管将容量电价纳，场建立开展的跟尾同时强化与电力市，能电站进入市场逐渐鞭策抽水蓄。

　　0月1，燃煤发电上彀电价市场化变革的告诉》国度开展变革委印发《关于进一步深化，煤发电电量上彀电价明白有序放残局部燃，下浮动”范畴内构成上彀电价经由过程市场买卖在“基准价+上，均不超越20%高低浮动准绳上，受上述幅度限定电力现货价钱不。户局部进入电力市场有序鞭策工贸易用，价钱购电根据市场，目次贩卖电价打消工贸易。现行目次贩卖电价政策住民、农业用电施行。入市场的用户今朝还没有进，的用户要局部进入10千伏及以上，委关于企业代办署理购电事情有关事项的告诉》对电网企业代办署理购电方法流程停止了标准）对暂未间接从电力市场购电的用户由电网企业代办署理购电（随后公布的《国度开展变革。外此，网电价市场化变革为保证燃煤发电上，类电源发电方案进一步铺开各，电价政策跟尾增强与分时。

　　中和的重点范畴能源是碳达峰碳。峰碳中和严重宣示两年来习近平总书记作出碳达，近平总书记主要发言和唆使指示肉体各地域各有关部分深化进修贯彻习，和碳达峰碳中和事情指导小组布置请求当真贯彻落实党中心、国务院决议计划布置，源绿色低碳转型动作主动稳妥有序促进能，著效果获得显。能源放慢开一非化石发

　　级电网已启动电力帮助效劳市场天下6个地区电网和30个省，助效劳市场片面笼盖完成各地区、省级辅，场系统根本成立电力帮助效劳市。电力慌张的过程当中2021年在应对，阐扬了主动感化电力帮助效劳。调峰才能约9000万千瓦天下经由过程帮助效劳市场发掘，约800亿千瓦时增发干净能源电量。

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　　外此，在广东省现货市场划定规矩中闪现可再生能源到场市场的新机制。2月1，电力现货市场施行计划》（收罗定见稿）广东省能源局公布《北方（以广东起步），帮助效劳”的电力市场系统提出成立“中持久+现货+，消纳需求的市场化用户引入有可再生能源电力，和生物资等可再生发电企业展开买卖经由过程售电公司与集合式风电、光伏。成熟时前提，电力到场现货市场买卖研讨展开可再生能源。

　　电网得悉北极星售，市场化买卖快报（2022年12月）日前昆明电力买卖中间公布云南电力。以下详情：

　　制变革不竭深化新一轮电力体，时而生的售电公司在新电改布景下应，不小的应战正在面对。Jacy）北极星售电网理解到(滥觞：北极星售电网作者：，24日11月，中间公布通告湖南电力买卖，239家售电公司名单宣布拟停息买卖资历的，已持续12个月未停止买卖被停息买卖资历的缘故原由是。）01大浪淘沙（名单附文末“

　　月8日11，体系的电价机制研讨陈述》中电联公布《顺应新型电力，调解到0.4335元/千瓦时的程度此中倡议有序将天下均匀煤电基准价。相似的倡议实践上在电力行业并非第一次被提出（滥觞：微信公家号“能源新媒”作者：武魏楠）。年3月在今，撰文以下：比年来就有电力行业专家，电企业基准电海内各省煤价

　　互相依靠水平的日趋加深编者案跟着环球化和能源，国际化视野和前瞻性情局能源成绩研讨愈来愈需求。此为，成员王龙丰、张佳颖、朱瑞、刘键烨、程佳旭、冯君淑《中国电力》公家号结合国网能源院智库运营阐发小组，际智库跟踪”栏目配合开设了“国，库的最新研讨功效旨在分享能源智，天下能源政连续跟踪治

　　月4，南琼中抽蓄电站抽水电量招标买卖广州电力买卖中间构造展开了海，展的省间“点对点”间接买卖成为北方地区电力市场初次开。告竣买卖电量1000万千瓦时海南抽蓄电站与广东阳江核电。体扩大至抽蓄电站、核电企业等本次买卖将跨区跨省买卖市场主。三点打破完成了，市场化招标方法到场电力买卖的新机制一是在北方地区成立了抽蓄电站经由过程；点”方法构造省间买卖二是初次探究以“点对；场初次引入核电三是跨省区市。

　　与现货的跟尾一是中持久。断促进持续运营中持久市场正不，的电力间接买卖为主以发用单方配合到场，单边市场起步现货试点多以，存在不分歧成绩与中持久双边。省间的兼顾二是省内与。前当，市场还没有跟尾省间、省内，易划定规矩差别很大各省电力现货交，互相影响的成绩两级市场间存在，着力曲线不婚配的冲突不竭闪现受端用电特征曲线与送端新能源，整的频次将再次增长省间买卖变革、调，买卖事情强度大幅加大了。间市场建立需求放慢省，市场的跟尾兼顾进一步做好两级。告诉》无望从省间现货延长至省间电力中持久买卖《关于进一步做好电力现货市场建立试点事情的，结果有待察看但实践落地。

　　易施行细则》经多轮订正后于9月正式印发《北京电力买卖中间跨区跨省电力中持久交，易根本划定规矩》的操纵细则成为落实《电力中持久交，电力中持久买卖供给根据为市场主体到场跨区跨省。度买卖的根底上细则在年度、月，、多日）买卖增设月内（周。初次展开周电力买卖种类北方地区跨区跨省市场。力供给慌张场面为减缓广东电，心构造展开了湖南送广东电力应急买卖广州电力买卖中间结合北京电力买卖中，展开按周，事情日的顶峰时段电力买卖标的为周内每一个。力供给才能40～60万千瓦此举有用增长广东顶峰时段电。

　　见》中“浮动幅度范畴为上浮不超越10%、下浮准绳不超越15%”比拟与2019年出台的《关于深化燃煤发电上彀电价构成机制变革的指点意，浮动范畴扩展市场买卖价钱。前煤炭长协与现货价钱综合涨幅此次基准价浮动比例可以笼盖目，煤电企业运营艰难有益于进一步减缓。前目，电总发电量超70%煤电市场化电量占煤，已经由过程到场市场构成用电价钱约莫44%的工贸易用电量。燃煤发电电量局部进入电力市场此举更是明白鞭策其他30%的，源发电电量进入市场进而动员其他种别电，网电价奠基坚固根底为片面铺开辟电侧上，制变革等电力体系体例其他变革阐扬主要感化也对放慢鞭策发用电方案变革、售电侧体。

　　江上金沙，”起舞“白鹤。千瓦的白鹤滩水电站装机容量1600万，手艺难度最高的水电工程是天下在建范围最大、。日近，万千瓦机构成功投产发电白鹤滩水电站第15台百，约100万千瓦时的干净电能每台机组运转1小时就可以收回。源兴起绿色能，构重塑经济结。的云南现在，干净能源基地已建整天下级，开辟持水电续

　　建新型电力体系为更好地效劳构，电力体系的电价机制研讨陈述》中电联构造完成了《顺应新型，调研功效之一并作为年度，22年会上公布在中电联20，泛存眷遭到广。以下择要现公布，仅为研讨功效相干政策倡议，单元参考供有关，或投资决议计划根据不作为任何贸易。及施行状况“双碳”目的下Part.1电价政策近况，

　　务机制正在连续出台跨区跨省电力帮助服。明白跨省跨区电力帮助效劳机制外除《电力帮助效劳办理法子》。川渝一体化电力调峰帮助效劳市场运营划定规矩（试行）》接踵公布《新型主体到场华中电力调峰帮助效劳市场划定规矩（试行）》《。华北电力调峰容量市场正式启动海内首个调峰容量市场机制在。

　　电网得悉北极星售，18日11月，气电价钱联动调解有关事项的告诉》上海市发改委公布《关于我市展开。指出告诉，11月1日起2022年，发机电组上彀电价联动调成天然气。调解为每千瓦时0.7339元自然气调峰发机电组的电量电价。电联产机组（含小型背压式机组）电量电价调解年发电操纵小时2500（含）之内的热整

　　-17日、11月22日2022年11月16日，用评价标准》等8项尺度的送审稿检查会中电联在北京召开了《电力行业供给商信。相分离的方法召开集会以线上线下，有限公司、华北电力大学、中电联电力评价征询院等单元的19名行业专家构成的中电联尺度化办理中间、国度能源局天分中间、国度电网有限公司、中国华能团体审

　　从华能团体得悉北极星电力网，站、售电公家号三位一体售电微信小法式、售电网，电片面上线华能收集售！团体发电，后厂前店，收集笼盖天下贩卖及效劳。网售电互联，一体三位，系统全新，业新标杆售电行！

　　易电量约3.5万亿千瓦时2021年整年市场化交，15.7%同比增加，量的40%以上占全社会用电。体方面市场主，5月尾停止，台已累计注册各种市场主体27万家国度电网公司运营地区电力买卖平，底的9.8倍是2015年。中其，23.6万家电力用户到达，96倍增加了，超越3800家售电公司今朝已。1月尾停止1，的主体共8.98万家北方地区电力市场注册，39.9%同比增加，中其，914家、电力用户8.8万家发电企业740家、售电公司。

　　电网得悉北极星售，日近，地区干净能源消纳羁系的告诉》北方能监局印发《关于增强北方。干净能源消纳羁系机制为成立健全北方地区，律法例和国度有关干净能源消纳政策文件请求按照《可再生能源法》《电力羁系条例》等法，综合羁系功效和北方地区实践分离2021年干净能源消纳，局会同云南、北方能源羁系贵

　　17日11月，川电力市场电力用户实人认证事情的告诉》四川电力买卖中间公布《关于片面履行四，0日前经由过程买卖平台或四川买卖微厅（简称“微厅”）完成实人认证告诉请求：四川省内工贸易电力用户（存量）应在2023年6月3。易签约方法的扩大这不只是电力交，低市场风险一样有偏重大并且对电力用户制止或降的

　　现货试点面世第二批电力。力现货市场建立试点事情的告诉》4月公布的《关于进一步做好电，河南、湖北作为第二批现货试点挑选辽宁、上海、江苏、安徽、。》还指出《告诉，增强与长三角地区市场的兼顾与和谐上海、江苏、安徽现货市场建立应；域电力市场试点撑持展开北方区，长三角地区电力市场建立的详细计划放慢研讨京津冀电力现货市场建立、。力现货买卖划定规矩（收罗定见稿）》睁开钻研江苏能源羁系办已于11月对《江苏省电。

　　区电力市场举动为标准北京地，员正当权益保证市场成，市场安康有序开展增进北京地域电力，指引（试行）》（都城买卖〔2022〕11号根据《北京市电力市场履约保证凭据办理事情，事情指引》”）以下简称“《，障凭据收取和2022年履约保函的退还事情都城电力买卖中间现展开2023年履约保。关于收取详情以下售

　　月1，了《建立高尺度市场系统动作计划》中共中心办公厅、国务院办公厅印发，年阁下的勤奋提出经由过程5，度完整、管理完美的高尺度市场系统根本建成同一开放、合作有序、制。24日11月，《关于放慢建立天下同一电力市场系统的指点定见》中心片面深化变革委员会第二十二次集会审议经由过程。指出集会，同一电力市场系统“要健全多条理，家电力市场放慢建立国，条理电力市场协同运转、交融开展指导天下、省（区、市）、地区各，划定规矩和手艺尺度标准同一的买卖，争的电力市场格式鞭策构成多元竞。”

　　来未，断进步的电力体系在风景发电量不，部进入电力市场燃煤发电电量全，收受接管存在较大的不愿定性煤机电组发电投资本钱，电的投资志愿进而影响煤。本钱收受接管风险即存量面对，牢靠性成绩新投资面对，证发电容量丰裕性从持久来看没法保。方面另外一，高占比后新能源，、爬坡灵敏性电力资本和体系备用容量等成绩另有能够面对供热期调峰、光伏大发的调峰。市场建立试点事情的告诉》指出固然《关于进一步做好电力现货，展开爬坡等帮助效劳市场种类建立在可再生能源比例较高的地域探究，货电能量市场替代调峰市场现货市场运转时期明白由现，务用度向用户侧疏浚沟通并逐渐鞭策帮助服；买卖为根底以中持久，容量本钱收受接管机制探究成立市场化的。是但，供给不变性为保证电力，市场系统需求完美，从以电能量代价为主将电力商品的代价，助效劳市场）、绿色情况代价（绿电市场）等多维代价系统改变逐渐向电能量代价、牢靠性代价（容量市场）、灵敏性代价（辅。性电源发生公道鼓励效应妥帖操纵响应机制对牢靠，业的主动性保证发电企。

　　月8日11，电力体系的电价机制研讨陈述》等7项行业严重成绩调研陈述中国电力企业结合会在2022年年会上公布了《顺应新型。》以为《陈述，应包罗六个部门电价的公道组成，色情况价钱+输配电价钱+当局性基金和附加即电能量价钱+容量价钱+帮助效劳用度+绿，价调解到0.4335元/千倡议有序将天下均匀煤电基准瓦

　　1月1，正式印发《售电公司办理法子》国度开展变革委、国度能源局，售电公司准入与退出办理法子》用以替换曾经施行了5年的《。件、注册法式及相干权益与任务等内容新版办理法子明白了售电公司注册条，章46条总计9。个亮点其有三，册法式更有针对性一是注册前提和注，司静态办理微风险办理二是更减轻视售电公，底售电效劳三是启动保，代办署理购机电制跟尾电网企业。

　　善分时电价机制的告诉》称7月出台的《关于进一步完，平根本不变的根底上在连结贩卖电价总水，录分时电价机制进一步完美目，电价机制成立尖峰，性电价机制健全时节。全统计据不完，时电价机制相干政策25条已有24省市出台完美分。中其，江、广东、广西、贵州、湖南、四川等14省出台政策15条内蒙古、甘肃、宁夏、北京、河北、陕西、吉林、山东、浙，、云南、重庆、安徽等10省市出台收罗定见稿青海、新疆、山西、天津、河南、江苏、江西。政策中25条，、广西、江西、江苏、云南、四川、重庆等18省市明白施行尖峰电价政策内蒙古、新疆、青海、河北、天津、山西、陕西、山东、广东、浙江、湖南，中其，浮均为20%大都省分上，段电价上再上浮25%而广东省尖峰电价在峰。提到了幽谷电价还有江苏、甘肃。

　　能网得悉北极星储，22日11月，地区干净能源消纳羁系的告诉》北方能监局印发《关于增强北方。干净能源消纳羁系机制为成立健全北方地区，律法例和国度有关干净能源消纳政策文件请求按照《可再生能源法》《电力羁系条例》等法，综合羁系功效和北方地区实践分离2021年干净能源消纳，管局会同云北方能源监南

　　落实“六签”中持久买卖。数据显现中电联，11月1～，合计为2.72万亿千瓦时省内买卖电量（仅中持久），45.4亿千瓦时、抽水蓄能买卖114.5亿千瓦时、其他买卖77.5亿千瓦时此中电力间接买卖2.52万亿千瓦时、绿色电力买卖4亿千瓦时、发电权买卖18。）合计为6273.7亿千瓦时省间买卖电量（中持久和现货，买卖4427.1亿千瓦时、发电权买卖63.5亿千瓦时此中省间电力间接买卖1783.1亿千瓦时、省间外送。外此，领先完成2022年电力中持久条约签署事情广州电力买卖中间已于12月在天下范畴内，3亿千瓦时（落地端）买卖成交范围达242，史新高创历，均匀送电范围超越近三年，率达100%市场主体到场，”“点对网”买卖全量签约并初次完成一切“网对网，北方地区跨省区送电摆设还提早锁定了2022年，达2308亿千瓦时此中西电东送电量。计划蓄势出台绿色电力买卖。批复《绿色电力买卖试点事情计划》继国度开展变革委、国度能源局9月，现有中持久买卖框架下称绿色电力买卖将在，色电力买卖种类设立自力的绿。买卖的市场主体到场绿色电力，光伏发电为主近期以风电和，等其他可再生能源逐渐扩展到水电，全市场化上彀的绿色电力绿色电力买卖优先摆设完，的绿色属性和代价进一步表现能源。7日9月，了天下绿色电力初次试点买卖北京电力买卖中间构造展开。259家市场主体到场此次买卖共17个省分，9.35亿千瓦时告竣买卖电量7。中其，交电量68.98亿千瓦时国度电网公司运营地区成，交电量10.37亿千瓦时北方电网公司运营地区内成。

　　7～2019）的根底上在第一羁系周期（201，情降电价（电费）的影响思索到2020年应对疫，配电价自2021年1月1日起施行审定后的各省级电网第二羁系周期输。管周期比拟与第一监，配电价团体降落第二羁系周期输，中其，输电价钱中的电量电价五大地区电网两部制，变革为第二周期的5个电价从第一周期的2个电量电价，所属的电量电价各地区电网都有。外此，月2日起自12，高压直流工程施行暂时输电价钱对陕北—湖北、雅中—江西特。

　　力网得悉北极星电，整全省小水电上彀电价增强行业办理的告诉吉林省开展变革委吉林省水利厅公布关于调，022〕705号吉发改价钱联〔2，整为0.3867元/千瓦时将全省小水电上彀电价同一调。委、水利(水务）局各市（州）开展变革，局、农业乡村和水利局长白山管委会经济开展，变革局、水利局各县（市）开展，

　　价钱机制变革动作计划的告诉》明白5月公布的《“十四五”期间深化，25年到20，价钱次要由市场决议合作性范畴和环节，科学订价机制片面建立收集型天然把持环节，成机制进一步完美能源资本价钱形，调控机制愈加健全主要民生商品价钱，政策根本完美大众效劳价钱，价钱政策系统根本成立顺应高质量开展请求的。

　　网讯：11月9日北极星风力发电，下风电项目合作设置事情计划的告诉》上海市发改委公布《关于宣布杭州湾海。》显现《告诉，电场三期项目、奉贤海下风电场二期项目、奉贤海下风电场四期项目本计划合作设置项目包罗金山海下风电场二期项目、东海大桥海下风。00MW总计8。风电项目合作设置附件：杭州湾海上工

　　2021年降本钱重点事情的告诉》称国度开展变革委4月印发的《关于做好，1年输配电价和贩卖电价安稳施行新审定的202，电不公道加价进一步清算用，普通工贸易电价持续鞭策低落。力市场化变革连续促进电，到场电力市场化买卖许可一切制作业企业。14日10月，区专项工程输电价钱订价法子》国度开展变革委印发《跨省跨，程输电价钱订价法子（试行）》作了订正对2017年出台的《跨省跨区专项工。