湖南省小水电将执行上网生态电价——湖南省小水电生态流量监管考核实施办法（征求意见

　　向生态流量羁系部分告发生态流量泄放存在的成绩第二十六条【成绩告发】 任何单元或小我私家有权；流量羁系部分不依法实行职责的发明处所各级群众当局或生态，大概监察构造告发有权向其下级构造。

　　水电站生态流量泄放设备第十二条【泄放设备】 ，、运转办理相干规程标准及尺度必需契合国度有关设想、施工。得对主体工程形成倒霉影响泄放设备的建立与运转不。全的条件下在确保安，、泄水体系或增设生态机组等步伐可经由过程革新引水体系、输水体系，足额泄放生态流量确保小水电不变。

　　测设备应与主体工程同时设想、同时施工、同时投产利用、同步验收第十五条【泄放与监测设备验收】 新建电站的生态流量泄放与监；监测设备按划定法式构造验收已建电站的生态流量泄放与，可投入运转验收及格方。

　　】 本法子中的生态流量第三条【生态流量界说，持生态体系构造和功用所需求的流量（水位）与历程是指满意水电站坝（闸）下流河流生态庇护请求、维。

　　电站应按照审定的生态流量第十一条【泄放计划】 水，生态流量泄放计划分离工程实践订定，行政主管部分存案报具有统领权的水。施、监督设备及装置地位、运转调理方法等生态流量泄放计划应明白生态流量泄放设。

　　设备检验没法施行生态流量的（四）因生态流量泄放有关，业主报备由水电站，生态情况主管部分考核经由过程经具有统领权的水行政和，可不列入查核该检验时段。

　　态流量泄放设备和监测监控（监督）设备的办理和保护第三十五条【手艺保证】 小水电业主该当增强对生，续一般运转保证其持，呈现非常时有关设备，水行政主管部分书面陈述该当立刻向具有统领权的，证质料供给佐，期修复并限。

　　文测报、生态情况监测相干手艺尺度和监控数据传输标准前端监测监控（监督）装备设备和数据传输装备应契合水，保留、检察、上传、导出等功用具有数据（图象、视频）收罗、，频）的实在性、完好性和持续性确保生态流量数据（图象、视，办理和主管部分监视办理需求并能满意水电站生态流量调理。

　　水电站生态流量监测设备第十四条【监测设备】 ，、运转办理相干规程标准及尺度必需契合国度有关设想、施工。设备和静态视频监督设备经由过程及时流量监测监控，水电站生态流量泄放状况实在、完好、持续地监测。

　　计划、水能资本开辟计划等计划及计划环评第八条【审定准绳】 经批复的流域综合，项目环评等文件中项目取水答应、，量有划定的对生态流，划定从其；划定不分歧的没有划定或，商同级生态情况主管部分构造肯定由具有统领权的水行政主管部分。功用为主的小水电生态流量以浇灌、供水等综合操纵，专题论证应构造，水、生态需水的条件下在优先满意浇灌、供，态流量核算生，门定见后肯定并收罗有关部。

　　不成顺从缘故原由形成水电站损毁（三）因遭受地动、暴雨等，行生态流量的水电站没法执，主提出申请由水电站业，和生态情况主管部分审定经具有统领权的水行政，段可不列入查核电站修复前的时。

　　生态流量羁系查核实施分级办理第五条【办理权限】 小水电。及以上小水电由省级停止办理单站装机容量2.5万kW；以下小水电由市、县停止办理单站装机容量2.5万kW。

　　频监督静态视，用当地保留方法静态视频应采，网检察及时静态视频和汗青视频在需求羁系时可经由过程羁系平台联。

　　不小于审定的生态流量持续不变地泄放生态流量第十三条【生态流量泄放】 水电站该当根据，量监测设备一般运转同时应保证生态流。测设备因故破坏的生态流量泄放或监，采纳修复步伐应按请求实时，标、监测数据一般上报确保河流生态流量达。

　　电站取水拦河坝（闸）处的河道断面作为计较掌握断面第六条【计较断面拔取准绳】 生态流量审定应以水，的河段均满意请求确保一切受影响；水水源的有多个取，别审定应分。

　　施法子（收罗定见稿）于克日公布湖南省小水电生态流量羁系查核实，态流量羁系查核成果此中指出：按照生，电站实施生态抵偿拟对优良品级的，态电价（上浮）今年度施行生，分kwh上浮2，归入财务补贴、优先摆设补贴资金等并赐与下年度优先全额上彀、优先；的电站实施惩罚对不达标品级，态电价（下浮）今年度施行生，分kWh下浮2，度财务补贴项目不得归入下年。

　　时数占整年监控完好小时数的比值达标率指生态流量泄放达标的小。中其，态流量数据的均匀值该小时内的一切生，小于审定的生态流量或最少1组数据不，小时达标认定为该。

　　量一样平常羁系查核和法律事情水利部分详细卖力生态流；态电价的审定和监视施行开展和变革部分卖力生；

　　流量查核赏罚经费归入省级财务资金办理第三十二条【查核赏罚经费滥觞】 生态，支两条线施行收，财务兜底由省级。

　　前端监测监控（监督）装备设备、数据传输装备和背景羁系平台第十七条【羁系信息体系】 水电站生态流量羁系信息体系包罗。

　　位于生态流量泄放设备进口至下流第一条主流汇进口之间第十六条【监测断面拔取】 水电站生态流量监测断面应，量审定值为准绳以不增长生态流。能够划定规矩并接近坝址监测断面准绳上应尽，测装备设备安插利于测流和监。

　　求】 及时流量监测监控第二十一条【数据上传要，或无线收集等方法应经由过程光纤、宽带，到当局羁系平台备查将数据（图象）传输，隔为15分钟一次数据传输的工夫间。

　　设备和监测设备的建立、运转和保护经费第三十六条【经费保证】 生态流量泄放，主卖力由业。建立、运转和保护经费生态流量羁系平台的，群众当局卖力由响应的处所。

　　流量鸿沟前提或水库功用发作改动时第十条【变动划定】 当审定生态，定生态流量该当从头核，量值原审定部分核准并将改正后的生态流。

　　量泄放年度查核成果能源部分按照生态流，上彀生态电价施行响应的，站停止上彀方面的惩罚对生态流量不达标的电。

　　、应急调理等需求（二）因防汛抗旱，情况部分告诉截至泄放生态流量的水电站县级以上的防汛批示机构、水利、生态，不列入查核响应时段可。

　　 水行政主管部分按照职责合作第三十一条【查核赏罚施行】，门每一年1月31日前会同生态情况主管部，一年度水电站生态流量羁系查核成果向同级开展和变革、能源部分供给上，查核成果停止考核确认并报送省直相干部分对，赏罚步伐施行响应。

　　态情况主管部分按期或不按期展开生态流量专项查抄第二十二条【按期查抄】 水行政主管部分应会同生，年最少各一次但上、下半，实在性和能否满意生态用水需求重点核对水电站生态流量数据的。

　　需求自行建立生态流量羁系平台市县水行政主管部分可按照事情，信息羁系平台配套利用与省小水电生态流量，同一尺度。材料应在羁系平台留有记载修正、删除数据（图象），不得删除且记载。

　　情况主管部分逐级成立羁系信息公然机制第二十五条【信息公然】 水行政和生态，先辈典范树模和违法违规举动实时公然生态流量监测信息、，水电生态流量泄放状况鼓舞社会公家监视小。

　　拒不整改或整改不到位的水电站第二十四条【督办机制】 对，会同同级有关部分停止结合法律具有统领权的水行政主管部分，行响应的惩罚依法依规执，制解网等步伐须要时采纳强。

　　浇灌为主的水电站（五）以供水、，水、浇灌功用因优先保证供，行生态流量的的确没法执，和生态情况主管部分核准由具有统领权的水行政，列入查核可暂不。

　　贯彻落练习近一生态文化思惟第一条【目标和根据】 为，流量羁系查核事情标准小水电生态，展长江经济带小水电清算整改事情的定见》 （水电[2018] 312号）按照《中华群众共和国水法》《湖南省水能资本开辟操纵办理条例》《关于开，省实践分离本，本法子订定。

　　管查核实施属地羁系和分级羁系相分离的准绳第四条【职责及合作】 小水电生态流量监，羁系为主以属地，内水电站生态流量羁系查核事情处所各级群众当局卖力行政地区，部分牵头由水利，源等部分根据各自职责卖力相干事情开展和变革、生态情况、财务、能。

　　时数占整年查核小时数的比值完好率指监测数据完好的小。中其，15分钟最少有一条监测数据监测数据完好指该小时内每。特别破例状况后的小时数整年查核小时数是指扣除。

　　 因为不成抗力身分或具有以下特别状况的第三十四条【特别破例状况的查核赏罚】，情况主管部分报备后向省级水行政和生态，别化查核可施行差：

　　满意生态流量泄放请求的水电站第二十三条【成绩整改】 对不，主管部分下发整改告诉由具有统领权的水行政，改到位催促整；激烈、整改步伐不力的水电站对生态成绩凸起、社会反应，门会同同级有关部分挂牌督办由具有统领权的水行政主管部，整改限日。

　　测数据材料和左证图象材料应保留2年以上第二十条【数据存储请求】 生态流量监，存很多于3个月视频材料应保。

　　生态情况厅、开展和变革委、财务厅和能源局卖力注释第三十七条【注释单元】 本法子由湖南省水利厅、。

　　则】 违背第十三条划定第二十七条【一样平常羁系罚，量或不克不及一般上报监测数据不克不及不变足额下泄生态流，时整改到位的水电站且未按整改告诉及，时段按照应泄放生态流量折算成发电收益由具有统领权的水行政主管部分对未达标，电收好处以罚款按2—5倍发。手艺手腕故弄玄虚生态流量数据的对拒不整改到位或成心采纳工程或，罚款外除上述，或会同同级发改、能源、供电等部分采纳强迫解网等步伐须要时由具有统领权的水行政主管部分撤消其取水答应证。

　　量羁系查核分为优良、达标和不达标3个品级第二十八条【查核品级尺度】 小水电生态流，尺度以下各品级：

　　审定的生态流量的时段（一）上游来水量小于，主提出申请由水电站业，和生态情况主管部分审定经具有统领权的水行政，上游来水量时泄放流量到达，达标即为。

　　站应施行生态流量监测监控（监督）第十八条【数据收罗方法】 水电，流量数据收罗生态。量监测监控和静态视频监督两种方法相分离生态流量监测监控（监督）应接纳及时流。

　　量5万千瓦及以下的水电站生态流量羁系查核事情第二条【合用范畴】 本省行政地区内单站装机容，本法子合用。

　　装置流量计或计量安装及时流量监测监控应，态流量泄放量持续记载生；应装置摄像头静态视频监督，天侯录相施行全，放历程的静态视频保留生态流量泄。

　　鱼设备情况影响评价手艺指南（试行》）《河湖生态情况需水计较标准SL/Z 712》 《水电工程生态流量计较标准NB/T 35091》等手艺标准第七条【计较根据及办法】 生态流量的肯定该当根据《水利水电建立项目水资本论证导则SL 525》 《水利水电建立项目河流生态用水、高温水和过，前提和水资本开辟操纵近况分离河道特征、水文景象，流量法、日均匀流量用时曲线法等接纳多年均匀流量法、最枯月均匀，态流量肯定生。河流自然来水丰枯变革肯定的生态流量应反响。

　　应构造对生态流量停止开端论证第九条【审定法式】 电站业主，行政主管部分申报向有统领权的水，态情况主管部分构造考核后核准施行有统领权的水行政主管部分商同级生。