能源局印发《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（附全文）2022/

　　风电、光伏发电、生物资发电项目电费结算、补助资金到位和企业运营情况各省（区、市）能源主管部分和各派出能源羁系机构应会同有关部分监测评价，时公布信息向社会及，资运营风险提示企业投，能源电力建立节拍公道掌握可再生。

　　的方法办理光伏发电项目建立根据市场自立和合作设置并举。消纳的2万千瓦以下光伏电站等散布式项目对屋顶光伏和成立市场化买卖机制就近，市场划定规矩的状况下自立建立市场主体在契合手艺前提和；光伏电站对集合式，限电为条件以不发作，消纳、低落补助等前提设定手艺前进、市场，方法构造建立经由过程合作设置；发电先辈手艺使用基地建立国度能源局同一构造光伏，照有关划定经由过程合作方法挑选基地及基地内项目业主均按；地域扶贫使命的需求光伏扶贫按照相关，贫部分构造处所当局体例光伏扶贫方案有关省（区、市）能源主管部分会同扶。

　　展计划和各省（区、市）能源主管部分报送的“十三五”风电、光伏发电分年度范围倡议按照国度开展变革委、国度能源局公布的各种能源计划和经国度能源局批复的各地域能源发，设范围计划予以宣布（见附件1、2）国度能源局将各省（区、市）分年度建，门按此计划做好计划施行事情各省（区、市）能源主管部。伏发电按随文宣布的新增建立范围施行2017年各省（区、市）风电、光。和后续年度2018年，向国度能源局报送年度施行计划倡议各省（区、市）能源主管部分按年度，司关于投资建立电力送收工程和消纳才能的定见此中包罗新增建立范围和规划信息和电网公。

　　源设置中起决议性感化和更好阐扬当局感化的理念各省（区、市）能源主管部分应遵照阐扬市场在资，可再生能源电力开展形式分离电力体系体例变革等立异。、干净能源局域电网和微电网建立鼓舞分离社会本钱投资运营配电网，效操纵并低落本钱完成可再生能源高。机制立异、补助强度高的集合式光伏发电项目准绳上不再撑持建立无手艺前进目的、无市场。

　　源开辟操纵目的指导轨制的指点定见》（国能新能[2016]54号）对各地域非水电可再生能源发电量占全社会用电量比重目标和增强水电操纵消纳的请求各省（区、市）能源主管部分按照国度能源开展“十三五”计划、电力开展“十三五”计划、可再生能源开展“十三五”计划和《国度能源局关于成立可再生能，开展计划和市场消纳前提分离当地域可再生能源，生能源电力开展目的公道肯定当地域可再，理和政策落实事情加刚强目建立管，电力有序标准开展促进可再生能源。再生能源开辟操纵停止监测评价和查核国度能源局按年度对各省（区、市）可，评价和查核成果并向社会宣布。

　　通道消纳可再生能源的感化阐扬跨省跨区特高压输电。电量比重目标的特高压输电通道对国度能源局已明白可再生能源，目标停止查核按已明白的；关羁系机构对其停止一年为周期的监测对未明白目标的特高压输电通道由有，重目标及通道操纵目标肯定可再生能源电量比。高压输电通道均应明白运送可再生能源电量比重目标水能、风能、太阳能资本富集地域后续计划新建的特，电通道应明白通道操纵率目标以运送水电为主的特高压输。

　　电、光伏发电基地对大型水电、风，处所当局能源主管部分起首要落实电力消纳市园地点省（区、市）能源主管部分及市（县）级。地消纳的基地所发电量本，省级电网企业明白电力消纳机制和保证步伐有关省级能源主管部分要会同处所当局和；跨区消纳的基地所发电量跨省，电力相干开展计划要契合国度能源和，告竣送受电和谈、输电及消纳计划送受端省级当局及电网企业要协商。

　　的各种能源计划和经国度能源局批复的当地区能源开展“十三五”计划各省（区、市）能源主管部分应按照国度开展变革委、国度能源局公布，关计划并按年度订定施行计划订定当地域可再生能源开展相，范围、建立使命、构造和规划明白可再生能源电力年度建立，与通例能源发电的干系和谐好可再生能源电力。

　　生物资热电联产鼎力促进农林，电不供热项目从严掌握只发。为县域主要的干净供热方法将农林生物资热电联产作，供给干净供暖为县城及乡村，供给干净产业蒸汽为产业园区和企业，煤汽锅及散煤操纵间接替换县域内燃。圾燃烧热电联产项目建立量体裁衣促进城镇糊口垃。

　　作为摆设当地区可再生能源电力建立范围及规划的根本条件早提各省（区、市）能源主管部分要把落实可再生能源电力送出消纳。范围的接网前提和消纳计划停止研讨各省级电网公司应对年度新增建立，力消纳定见并出具电。许诺投资建立电力送收工程和出具的电力体系消纳才能定见为条件集合式风电和光伏发电的年度范围肯定及分派都要以省级电网企业。

　　生能源基金撑持政策的农林生物资发电和渣滓燃烧发电项目归入生物资发电“十三五”计划规划计划的是契合国度可再。能源基金撑持政策不契合国度可再生，能源基金撑持的规划项目大概不申请国度可再生，划规划计划不归入本规。案以外的生物资发电项目（沼气发电除外）有关处所能源主管部分批准建立计划规划方，卖力处理补助资金成绩由地点省（区、市）。

　　产建立兵团开展变革委（能源局）各省、自治区、直辖市、新疆生，源羁系机构各派出能，网公司、内蒙古电力公司国度电网公司、北方电:

　　》明白《定见，关手艺划定和计划施行分离式风电严厉根据有，设范围限定不受年度建。有划定根据已，目和局部自觉自用的空中光伏电站项目不受年度范围限定操纵牢固修建物屋顶、墙面及从属场合建立的光伏发电项。目：一是契合光伏扶贫有关办理请求的村级光伏扶贫电站此次印发的《定见》又增长了两类不受年度范围限定的项；2万千瓦及以下的散布式光伏发电项目二是成立市场化买卖机制就近消纳的，能源局批复试点计划的地域实施先在经国度开展变革委、国度。外另，藏、海南短少建立大型光伏电站的场址北京、天津、上海、福建、重庆、西，度建立范围办理不归入天下年，（能源局）自行管来由有关地域发改委。

　　部分要以有关计划为根据各省（区、市）能源主管，理规划科学合，能源电力建立年度施行计划分离电力市场体例可再生，设和可再生能源电力消纳计划指点电网企业研讨配套电网建。与优化增量相分离把充实操纵存量，出和消纳前提的根底上各年度在落实电力送，发电等可再生能源电力建立有序构造水电、风电、光伏。

　　和有关政策撑持下在《可再生能源法》，源财产快速开展我国可再生能，明显进步手艺程度，力快速提拔制作财产能，模不竭扩展市场使用规，和培养经济开展新动能阐扬了主要感化为鞭策能源构造调解、庇护生态情况。产和消耗反动计谋为深化贯彻能源生，弃水弃风弃光和补助资金不敷等成绩有用处理可再生能源开展中呈现的，业连续安康有序开展完成可再生能源产，三五”计划施行提出以下定见现就做好可再生能源开展“十：

　　明白提出《定见》，阐扬市场在资本设置中起决议性感化各省（区、市）能源主管部分要遵照，可再生能源电力开展形式分离电力体系体例变革等立异。指点各地域计划施行的一个根本根据本次下达的分年度建立范围计划是。范围的建立前提曾经根本落实2017年风电和光伏发电，017年建立范围《定见》宣布的2，按此施行各地域，外下达不再另。

　　的市场使用手艺尺度、领跑者手艺尺度国度能源局会同有关部分订定光伏产物，落伍产能退出市场加快手艺前进和。主管部分构造处所当局各省（区、市）能源，同一送出消纳前提的光伏电站场址对具有成片开辟地盘资本且具有，进手艺使用基地体例光伏发电先。伏发电先辈手艺使用基地优选国度能源局按年度同一构造光，地域年度新增建立范围被选上的基地归入该。上的基地对优选，构造处所当局采纳公然合作方法挑选项目投资主体由地点地省级能源主管部分在国度能源局指点下，的手艺尺度并提出同一，前进和财产晋级以此引领手艺，本降落增进成，贴需求削减补。

　　风电财产预警信息公道规划风电项目各省（区、市）能源主管部分应按照。（区、市）能源主管部分预警成果为绿色地域的省，送出和市场消纳的条件下按照相干计划在落实电力，度建立备行计划自立肯定风电年，勘查评价、电力送出及消纳市场等建立前提严厉核实归入年度建立计划各项目标风资本，电网企业做好跟尾并指点开辟企业与，案报送国度能源局将年度建立备行方。关手艺划定和计划施行分离式风电严厉根据有，设范围限定不受年度建。

　　保证性收买办理法子》第12、十三条等有关请求各派出能源羁系机构要根据《可再生能源发电全额，电网企业严厉落实国度审定的最低保证小时数会同省级能源主管部分、经济运转主管部分及。再生能源电力项目接入电网羁系各派出能源羁系机构要增强可，电全额保证性收买施行状况的羁系和查核事情并会同处所当局有关部分增强对可再生能源发。

　　企业要贯彻《可再生能源法》的请求各级处所当局能源主管部分与电网，变革事情布置根据电力体系体例，保证性收买请求作为根据以可再生能源发电全额，项目条约的签署和施行落实可再生能源发电。优先发电条约未实行若可再生能源企业，权可让渡其优先发电。

　　公布的可再生能源相干计划和经国度能源局批复的各地域能源开展计划肯定的各地域2017-2020年累计建立范围是由国度开展变革委、国度能源局。送的“十三五”风电、光伏发电分年度范围倡议的根底上各地域的分年度范围是在各省（区、市）能源主管部分报，市场消纳前提等身分肯定的综合思索各地域资本天禀、，计划总量相跟尾既与各地域的，才能作为次要束缚前提又将电力送出和消纳。

　　网讯 日前中商谍报，施的指点定见》（以下简称《定见》）惹起行业高度存眷国度能源局印发《关于可再生能源开展“十三五”计划实。定见》是可再生能源根据计划开展的一个施行机制国度能源局新能源司卖力同道承受采访时暗示《，、束缚性和时效性凸起计划的操纵性，生能源安稳有序开展能够增进各地域可再。同时与此，可再生能源电力项目建立时《定见》夸大各年度构造，和消纳才能作为前置前提必需把响应的电力送出，弃水弃风弃光成绩确保不形成新的。

　　落实国度撑持可再生能源开展的政策各级处所当局能源主管部分要主动，理和效劳机制完美当局管，方面低落本钱在地盘操纵等，等名义增长企业承担不得以收取资本费。再生能源法》的划定电网企业要依照《可，的可再生能源发电企业做好跟尾与依法获得行政答应或报送存案，设配套电网实时投资建，媾和购售电条约签署并网调理协，的全额保证性收买义务实行对可再生能源发电。

　　构造当地域可再生能源电力建立各省（区、市）能源主管部分，入和市场消纳保证除思索电网接，收状况、当地域其他补助资金滥觞等身分还招考虑当地域可再生能源电价附加征。措资金撑持可再生能源开展鼓舞各级处所当局多渠道筹，操纵补助政策的地域可响应扩展建立范围已订定本省级地区撑持可再生能源建立和。

　　门报送的年度施行计划和相干前提停止核实国度能源局对各省（区、市）能源主管部，件终极肯定各省（区、市）昔时新增建立范围根据昔时电网企业许诺的电力送出和消纳条。模办理的发电项目对应归入年度规，按昔时下达的年度新增建立范围构造建立各省（区、市）能源主管部分必需严厉。

　　燃烧发电）“十三五”计划规划范围一次性下达生物资发电（次要包罗农林生物资发电和渣滓。主管部分按照计划规划各省（区、市）能源，目批准事情构造展开项，度项目批准及建立运转状况每一年2月尾之前上报上一年。生物资发电“十三五”计划修编“十三五”中期构造展开当地域，动调解停止滚。