炼油产能过剩是如何造成的？

原标题：炼油产能过剩是如何造成的？

▲巨型油轮停靠宁波舟山港舟山册子岛实华码头 人民图片

江苏连云港，盛虹石化1600万吨/年炼化一体化项目核心设备已全部就位，预计今年底建成投产；浙江舟山鱼山岛，浙石化二期2000万吨/年项目建设如火如荼，预计今年底全部完工；山东烟台龙口市，总炼化能力高达4000万吨/年的裕龙岛炼化一体化项目一期也已开工近半年，预计2022年建成投产……

得益于一批千万吨级大型炼化一体化项目的接续落地，我国石油炼化行业的规模增长和转型升级驶入了前所未有的快车道。

但行业高歌猛进的背后，隐忧早已同步浮现。统计数据显示，2020年，在总炼能尚不足9亿吨的背景下，我国炼油行业的过剩产能已超1亿吨。业内普遍认为，“十四五”时期，如果不能采取合理措施，炼油产能的过剩将进一步快速扩大至约1.5亿吨，并引发一系列负面连锁反应。

（文丨本报记者 李玲）

过剩产能的“制造者”，也成了“受害者”

中国石化集团经济技术研究院稍早前发布的《2021中国能源化工产业发展报告》指出，2020年我国炼油总能力达8.9亿吨/年。另据预测，按目前在建、已批准建设和规划的项目测算，到2025年我国炼油能力将升至10.2亿吨/年，成为炼油规模全球第一的国家。随着炼油能力的巨幅攀升，产能过剩问题也愈演愈烈。

“现在我国每年有1亿多吨的过剩炼油能力，对应5000多万吨成品油产品，这些成品油都需要通过出口才能消化掉。‘十四五’期间，相关建设项目预计还有1亿多吨新增产能，这意味着过剩会进一步加剧。”中国石化集团经济技术研究院市场营销研究所专家李振光告诉记者。

在李振光看来，炼油产能过剩只是一个表面现象，其背后暗藏着很多问题。“首先，5000多万吨的出口量不是个小数字，对市场影响很大，入市后会压低国际市场成品油价格，对企业来说‘费力不讨好’。另一方面，炼油毕竟属于重工业，具有高污染、高排放的特点，相当于把污染留在了国内，完全指望出口对我国炼油产业升级的帮助并不大。”

事实上， 炼油产能过剩并非新问题，但始终没能得到有效解决，导致过剩产能的“制造者”，也成了“受害者”。“大产能一直在上，小产能却一直淘汰不了，总产能越来越过剩，成为老生常谈的问题，行业内一直在说，但就是一直解决不了。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授董秀成告诉记者，“现在2000万吨、4000万吨的大项目上了这么多，但我国成品油市场容量就这么大，未来随着电动车替代燃油车越来越多，市场容量肯定会逐渐萎缩。现在炼油项目上得越多，将来市场形势就越糟糕，民营企业也好，‘三桶油’也好，大家日子都不会好过。”

炼油能力过剩带来的影响，一线企业体会最深、最真。东明石化副总裁张留成向记者坦言：“近几年成品油在市场上越来越不好消化，导致企业利润率较低。长远来看，对整个行业都是不利的。”

炼能过剩还直接拉低了我国炼油产能利用率。中石化经济技术研究院提供的数据显示，2019年全国炼油行业产能利用率约74%，与钢铁、水泥、电解铝和平板玻璃等国家认定的产能过剩行业相当，显著低于世界平均82%的水平。在此背景下，2019年我国炼厂平均产能规模仅约450万吨/年，其中产能在500万吨/年的炼厂占比近1/3,远低于全球650万吨/年的平均水平，只有韩国、新加坡等国平均规模的1/5