七大特高压直流运能闲置超三成

原标题：七大特高压直流运能闲置超三成

白鹤滩-江苏±800千伏特高压直流输电工程开工动员大会12月10日召开，标志着该工程正式进入实质性建设阶段，这也是落点江苏的第四个区外特高压直流工程。

凭借大容量、低损耗、节约土地资源等优势，特高压直流工程有效解决了电力跨区远距离输送难题。同时，工程建设可以有力带动上下游产业发展，近年来已成为多地追捧的投资热点。在此背景下，仅今年以来，就有青海-河南、雅中-江西、陕北-湖北±800千伏特高压直流等项目加速推进。另有山西、山东、河南等地提出诉求，希望将一批新建外送通道纳入国家规划。

但在新建项目密集规划、上马、投产的同时，记者了解到，多条已建成特高压直流通道利用率却长期偏低，实际电力传输量较设计值相去甚远，严重制约了部分清洁能源基地的开发外送。

文丨本报记者 朱妍

“仅为总设计输送能力的65%，严重制约西部和北部清洁能源基地开发外送”

全球能源互联网发展合作组织稍早前发布的《中国“十四五”电力发展规划研究》显示，“十三五”是特高压建设高峰期，大气污染防治行动“四交五直”及酒泉-湖南、准东-皖南等直流项目建成投运。截至2019年底，全国已建成“十交十四直”特高压骨干网架，跨区跨省电力流总规模约2.2亿千瓦。预计到2020年底， 全国跨区跨省电力流将达到2.5亿千瓦，基本实现国家规划目标。

与此同时，国家能源局前不久对十三届全国人大三次会议所提建议的多份回复（下称“回复”）显示，山西在运的、设计输送能力800万千瓦的晋北-江苏特高压直流，2019年输送电量253亿千瓦时，年利用小时数约3160小时；2020年上半年输送电量83亿千瓦时，利用小时数约1040小时，同比下降20%，并且最大输送电力约480万千瓦，仅为设计值的60%。此外，2014年初投运的哈密南-郑州、2017年6月投运的酒泉-湖南、2017年12月建成投运的扎鲁特-青州特高压直流等工程，目前均未充分发挥通道输电能力。

全球能源互联网发展合作组织发布的《新发展理念的中国能源变革转型研究》显示，“2018年哈密南-郑州、酒泉-湖南、晋北-江苏等7条特高压直流实际总最大输出功率为4290万千瓦，仅为总设计输送能力的65%，严重制约西部和北部清洁能源基地开发外送。”据多位受访专家透露，虽然该问题已经引起相关部门注意，但近两年来，通道利用率并无明显改善，个别线路甚至出现了进一步恶化。

“规划依据并非来自对市场真实供求形势的判断，一开始就存在系统性偏差”

事实上，特高压“一边大建，一边闲置”的现象由来已久。2017年，国家能源局发布的《浙福特高压交流等十项典型电网工程投资成效监管报告》指出，“部分工程由于负荷预测偏高、市场供需变化较大、工程建设与电源发展不协调等问题，投运后最大输电功率一直未达预期，输电能力发挥不充分，工程利用小时数偏低，输电效益未充分发挥”，并点名哈密南-郑州直流等项目。

“输电能力爬升有一个过程，并非投产即满送。目前通道利用率提升的整体形势向好，但不可否认，部分线路确实存在棘手问题。”国网能源院能源战略与规划研究所副所长刘俊告诉记者，主要影响因素包括两点， 一是源网不同步，配套电源滞后制约了通道输电能力提升；二是送受两端尚未达成协议，缺乏长期契约来稳定双方关系。“有些通道已经建好，但配套电源未能及时跟上 ，有些通道甚至迟迟没有明确配套电源，投产也无电可送。而因价格一直没谈拢，有的受端只要电力、不要电量，有些送端又出现高峰时段不外送等情况。”

一位熟悉情况的业内人士举例，2017年6月投运的酒泉-湖南工程，配套电源规模高达1580万千瓦，其中包括火电600万千瓦。但因配套的常乐电厂建设严重滞后，1、2号机组直至今年才得以投产，大大拖累通道能力。“出于火电项目经济性等考量，原规划的3、4号机组到底投不投，目前各方还在沟通。保守来看，通道能力充分发挥至少因此滞后2