外商投资法及其实施条例施行将带来哪些新变化？

　　新华社北京1月1日电（记者 陈炜伟 刘红霞 于佳欣 吴涛）外商投资法及其实施条例自2020年1月1日起施行，将为我国推进更高水平对外开放提供法治保障。

　　外商投资法及其实施条例的施行将带来哪些新变化？2020年我国吸引和保护外资还有哪些新举措？记者就此采访了有关部门负责人、外资企业和商会负责人以及相关专家。

　　强化主基调：实施条例细化外资促进和保护措施

　　2019年的最后一天，外商投资法实施条例全文对外发布。这个6000多字的实施条例，共分6章49条，除了总则和附则两章外，包括投资促进、投资保护、投资管理、法律责任4章，与外商投资法的相关章节对应。

　　制定和完善配套法规有重要意义。司法部有关负责人介绍，实施条例对外商投资法需要从行政法规层面细化的事项尽可能予以明确，增强法律制度的可操作性，保障法律有效实施。

　　综观实施条例，“促进和保护外商投资的主基调”跃然纸上。

　　在投资促进方面，强调要平等对待内外资企业。规定在项目申报、土地供应、税费减免、资质许可等方面一视同仁；外资企业依法平等参与国家、行业、地方等各层次标准制定修订；政府及其有关部门不得限制外资企业进入政府采购市场或实行差别及歧视待遇等。

　　“打造公平竞争的营商环境是投资促进的最有力手段和最主要方式。外资要落地，需要监管部门降低准入后壁垒，落实公平待遇，促进公平竞争。”对外经济贸易大学教授崔凡说，实施条例内容积极稳妥、实事求是，规定更加具体。

　　在投资保护方面，实施条例明确国家对外国投资不实行征收，特殊情况因公共利益需要征收的，应依照法定程序和规定进行，并按市场价值给予补偿；禁止利用行政许可、行政处罚等手段强制或变相强制外国投资者、外资企业转让技术等。

　　中国美国商会政策委员会负责人莱斯特