“十四五”煤电清洁高效发展水平需再提升

原标题：“十四五”煤电清洁高效发展水平需再提升

习近平总书记4月17日主持召开的中共中央政治局会议提出了“六保”任务，其中之一即是“保粮食能源安全”。这在全国两会上也得到了鲜明呼应，特别是“保能源安全”在政府工作报告中单独用了一节文字进行阐述：“保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。”

（来源：微信公众号“中国电力报” ID：zgdlb_CEPN 作者：徐金巾）

煤电是我国煤炭清洁高效利用的主要领域，是我国装机最大、供应能力最强的电源种类，在电力安全中发挥着不可替代的保障作用，是能源安全的重要内容。正如全国政协委员、华能集团董事长舒印彪所指出，做好能源安全这篇大文章，要大力实施能源电力产业链提升工程，推动煤电清洁高效利用，深入推进能源电力供给侧结构性改革。

他认为，“十四五”期间，煤电行业应坚持做优增量、做精存量，加大对电网支撑点的煤机项目灵活性改造力度，择优发展一批热电联产项目，积极实施城市垃圾、污泥、生物质耦合发电，以科技创新和技术进步推动煤电的清洁低碳高效利用，加快传统煤电绿色转型升级。

深度攻坚 全面实现机组超低排放

2014年以来，我国大力推动煤电实施超低排放和节能改造，煤电污染物排放强度下降、排放总量得到有效控制，煤电产业进入清洁高效“快车道”。截至2019年，全国煤电机组累计达到超低排放水平8.9亿千瓦以上、节能改造7.5亿千瓦以上，建成了世界上规模最大的清洁煤电体系。

但应该看到，全国煤炭装机总量约10.44亿千瓦，仍然有15%的煤电机组未达到超低排放。专家指出，这部分煤电机组贡献了近50%的煤电污染物总排放，主要涉及燃用低挥发分无烟煤机组、未改造的循环流化床机组及部分小容量机组。

“十四五”期间，我国除了对部分落后机组进行淘汰关停外，需要对其余约1.3亿千瓦煤电机组开展超低排放深度攻坚，推进煤电机组全面实现超低排放，预计每年可使煤电行业烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放进一步减少27%、37%、22%，促进煤电行业进一步提升清洁化水平。

此外，在做优增量的同时，还必须不断做精存量，以技术进步进一步提升超低排放改造技术。在常规大气污染物控制的基础上，进一步提升电厂废水零排放技术、固体废弃物的处理和综合利用技术，研发汞等重金属的脱除技术，加强与现有超低排放技术的协同控制，着重提高脱除效率、降低成本，推动实现煤电深刻转型和更高质量发展。

优化结构 持续发展高效发电技术

近年来，我国持续推进煤电机组淘汰落后产能和节能改造升级，火电行业供电煤耗持续下降。2019年火电平均供电煤耗降至307克标煤/千瓦时，较2012年降低19克/千瓦时，已逐步步入世界领先行列。以世界首台百万千瓦超超临界二次再热燃煤发电机组