“新能源+储能”再遇推广难

原标题：“新能源+储能”再遇推广难

国网湖南省电力有限公司日前下发的《关于做好储能项目站址初选工作的通知》显示，为解决新能源消纳问题，经多方协商，目前湖南省28家企业已承诺为新能源项目配套建设储能设备，规模总计388.6MW/777.2MWh，这相当于2019年我国全年新增电化学储能总规模的75%。据记者了解，这些配套储能项目将与新能源发电项目同步投产。

“新能源+储能”利于应对新能源发电的波动性、随机性等致命缺点，从而有力促进电力消纳，被认为是新能源未来发展的“标配模式”。在此之前，青海、新疆、山东等地都有过类似尝试。但无论是针对风电场还是集中式光伏电站，无论是强制要求还是适当奖励，在政策落地和后续执行上，先行先试的几个省份均遇到一定阻力，效果并不理想，有的甚至被迫叫停。前车之鉴犹在，湖南为何急于再度尝试？“新能源+储能”到底难在哪？

“能源主管部门要考核电网消纳指标，但是又不明确具体的鼓励政策，逼得电网只能去逼发电企业，进而把电网和发电绑在一起，给主管部门施压”

根据国家能源局统计数据，2019年，湖南全省弃风率为1.8%，尚未到达5%的红线。在此形势下，湖南为何要求新能源开发企业“承诺”配置储能呢？

“湖南电网这么着急，就是因为企业考核有了新方式，即‘非水可再生能源消纳’指标考核。湖南是水电大省，水电便宜，电网肯定更愿意要水电。但现在要考核‘非水可再生能源消纳’，电网压力是很大的。”湖南某风电开发企业知情人士告诉记者。

根据去年5月国家发改委、国家能源局联合发布的《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，电网企业是承担消纳责任的第一类市场主体，需承担与其年售电量相对应的消纳量。根据具体指标，湖南省的“非水可再生能源消纳”比重将从2018年的9%提升到2020年的13%。湖南电网将负责其经营区消纳责任权重实施的组织工作。

但湖南省的风电消纳形势并不乐观。今年3月，湖南省发改委发布《关于发布全省2020-2021年度新能源消纳预警结果的通知》。预警结果显示，全省风电消纳形势相对严峻，尤其是在湖南南部、西南部存在较大消纳压力，被划分为红色预警区域，其他地区为橙色或黄色区域，全省范围内已无绿色区域。

虽供职于发电企业，上述知情人士也表示在一定程度上能够理解电网面临的压力：“能源主管部门要考核电网消纳指标，但是又不明确具体的鼓励政策，逼得电网只能去逼发电企业，进而把电网和发电绑在一起，给主管部门施压。”

据上述知情人士透露，在《通知》酝酿出台的过程中，国网湖南电力公司曾就此事组织当地能源主管部门和相关企业召开过一次专题会议，针对政策落地过程中的具体细节进行讨论。“为什么《通知》已经出来快1个月了，能源主管部门还是什么都不说？大家现在应该还在胶着中，还属于在桌子底下你踢我一脚、我踩你一下的状态，很多东西根本定不下来。”

既然“定不下来”，为何发电企业却给出了“承诺”？

“电网现在发这样一则《通知》，我既不能跟你说‘我承诺了 ’，也不能说‘没承诺’，我没法回答。但我可以告诉你，没有什么实质性的东西，也没有出具过书面承诺文件。至于设备选型、相应手续办理等工作，至少我们项目还没有着手考虑。”上述知情人士坦言，“在项目并网上，我们是有求于电网的，如果现在我们不‘承诺’，项目后期并不上网怎么办？明年风电要全面平价上网，如果项目今年不能按期并网，那么电价就没有任何保证了，所以在现在这个时间节点上，我们必须‘承诺’。”

“为什么后来大家普遍推行不顺利？其实都卡在了同一个问题