奋进四川这一年·回望2019民生实事|这份承诺 有力而温暖

　　版首语

　　2019年12月17日，阿坝州若尔盖县下了入冬以来最大的一场雪，室外温度低至零下13摄氏度。但在若尔盖县中学宿舍里，电采暖设备散发着股股暖流，孩子们舒适入眠。

　　与若尔盖相距数百公里的甘孜州色达县也刚下过雪，在克果乡到然充乡的崭新柏油路上，牧民索朗骑着摩托车稳稳驶过，“这条路翻修以后，下雪打霜都能走。”

　　不同的地域、不同的故事、不同的收获，却有一个共同的主题——民生。

　　民生无小事，枝叶总关情。2019年1月，省委办公厅和省政府办公厅印发《2019年全省30件民生实事实施方案》。梳理发现，30件民生实事中涉及教育8项、社会保障和公共服务各5项、医卫和住房各3项，还包括交通、通信、环保等领域。可以说，件件抓住痛点，件件贴近民心。

　　一年来，全省相关各级各部门通力合作，抓统筹、建台账、理项目、强督促，积极推动《方案》落地落实——

　　在凉山州布拖县特木里镇乃乌村幼教点，7岁的程娇可以流利地用普通话唱儿歌。在家里，她已是父母得力的普通话小翻译。据悉，2019年，在凉山，超过11万名跟程娇一样的彝族学龄前儿童，接受了学前“双语”教育。他们进入小学，将不再因为语言问题而落下功课。

　　在广元市昭化区香溪乡元林村，春节将近，村民邢小玲喜滋滋地翻看着自家新房的照片，盘算着要置办哪些家当。2019年，包括她家在内的30多户村民在土坯房改造中搬入新居。而在全省，有15万套城镇危旧房和11万户农村危房得到改造。

　　此外，跟若尔盖县中学的孩子们一样，2019年，全省有28万余名高海拔民族地区义务教育阶段学生取暖问题得到解决。而让色达牧民赞不绝口的农村公路，全省也新建了6000公里。

　　数据显示，2019年前三季度，有14件民生实事提前完成了全年任务。其中，有12件超额完成。我省交出了一份高效亮眼的答卷。

　　在川西高原、在大凉山腹地、在川东北山区，一个个生动的案例和一串串扎实的数据彰显着这份答卷的成色，也寄托着党和政府对人民群众的一片深情。

　　□本报记者付真卿

　　关爱

　　返乡农民工成“科技创新之星”

　　□本报记者刘春华

　　2019年12月20日，在2019中国(宜宾)农民工科技创新大赛决赛中，凭借“晚熟柑橘种养循环高效绿色栽培项目”，返乡创业农民工王长明成功入选宜宾市“十大最杰出农民工科技创新之星”，获创业奖金5万元。

　　王长明是宜宾市江安县四面山镇石坝村人，多年来一直在外务工。了解到家乡党委政府很重视农民工返乡创业，他打算返乡种柑橘，为家乡发展出力。得知王长明的想法后，当地镇、村、组大力支持，并帮他完成整地、修路等基础设施建设。

　　2017年8月，江安县名优种养殖农民专业合作社成立，并在石坝村、向阳村流转土地500余亩，建立晚熟柑橘种养循环基地。2019年，依托合作社，王长明发展柑橘产业发展核心示范片5000余亩，辐射周边村、社发展1.7万余亩。

　　王长明还通过种养循环高效绿色栽培模式，解决周边养殖业污染问题：与当地一家生猪养殖有限公司合作，安装养猪场至基地粪便处理管网5000余米，每年消化养猪场有机肥上万吨，一举两得。

　　在王长明的带动下，村民的增收机会也多了。合作社建立以来，每年吸纳老龄劳动力8000余人次、带动贫困户就业200余人次，带动地方人均增收800元，上百名年轻人受其影响回乡创业。

　　【点评】

　　省特邀民生观察员、宜宾市人大常委会专职副秘书长张兴明：

　　返乡创业的农民工有技术、资金、眼光，还有对家乡的热爱和留恋。因此，他们是实施乡村振兴战略的一支重要队伍。

　　宜宾对农民工返乡创业非常重视。除了农民工科技创新大赛外，当地还举行了民营经济健康发展暨农民工创新创业发展大会，并表彰了优秀农民工，出台了鼓励农民工返乡创业的政策措施。

　　我们相信，这种对家乡的热爱和留恋最终将转化成促进经济社会发展的动力。

　　治理

　　污水变清水百姓笑开颜

　　□本报记者殷鹏

　　“项目建成后，你们看到的将是一座公园，而不是污水处理厂。”2019年12月27日，自贡市东部污水处理厂施工现场，工人们正忙着推进一期工程建设。

　　釜溪河位于沱江下游右岸，是自贡人的“母亲河”。为让“母亲河”焕发新颜，自贡大力推进以截污清水、水系连通、治乱护岸、筑景兴业等为主要内容的流域综合治理，总投资达到300亿元。目前已启动36个项目，完成投资118亿元。

　　其中，东部污水处理厂是自贡市实施流域综合治理的标志性工程，设计污水处理规模5万吨/日，治理后出水将达到岷江、沱江流域水污染物排放标准。

　　自贡市生态环境局局长赵磊介绍，东部污水处理厂采取地埋式污水处理方式，与传统的地上敞开式污水处理厂相比，噪音小、异味少，“污水在地下处理厂‘悄悄’就变清了，地面则将建成一座漂亮公园，供居民休闲娱乐。”此外，当地还投资58亿元新建城市污水处理厂3座，对主城区和乡镇的89个污水处理厂（站）进行提标改造。

　　釜溪河流域水质持续改善，百姓的幸福感和获得感不断增强。市民马俊说：“清亮的河水与美丽的滨江公园相得益彰。带着孩子来玩，感觉真好！”

　　【点评】

　　省特邀民生观察员、四川师范大学法学院副教授甘露：

　　由于城乡生活污水具有隐蔽性、分散性、随意性等特征，使得生活污水治理难度加大。现实表现为建设及运营经费不足、已建生活污水处理设施不完善、乡镇生活污水治理未全覆盖、管理体制不健全等。针对这些问题，应尽快完善城乡生活污水治理相关法律法规，开阔思路，从金融、税收等角度制定相应对策，并长期持续引导百姓树立生活污水处理意识。