吃货们的福音？被禁18年，日本牛肉将重返中国餐桌
当年禁令的背后，是中国对疯牛病的担忧。直到2013年，日本才被国际机构评定为疯牛病风险低发国。
禁令解除并不意味着日本牛肉在短期内就能真正端上中国消费者的餐桌。出于安全性等因素考量，双方还需制定各种详细的进出口条件。
消费者这些年在超市或餐厅里看到的“日本牛肉”，要么是假的，要么是走私的。
海关总署近日发布公告，解除对日本牛肉的进口禁令。（海关总署网站截图/图）
中国作为全球第二大牛肉进口国，是世界几大牛肉出口国垂涎争夺的重要市场。在第二届中国国际进口博览会上，来自澳洲的黑金和牛在铁板上滋滋作响，法国大厨烹饪的法式牛排香气四溢，阿根廷牛肉展台更有20家牛肉出口商同台竞技，希望得到中国采购商的青睐。
这场舌尖上的竞争，或将因为一个玩家的入场变得更加激烈。
2019年12月20日，海关总署网站公开两份文件，公告自12月19日起解除对日本30月龄以下剔骨牛肉的禁令。
解禁令意味着，日本牛肉时隔18年有望重返中国市场，中国老饕们未来可以在餐厅或者超市随手选购和牛这一牛肉中的“爱马仕”。
解除“封印”的牛肉贸易
日本不是第一个被中国解除牛肉禁令的国家。
2017年，暌别13年的美国牛肉重返中国市场。2018年，首批法国牛肉亮相首届进博会，时隔17年获得进口批准。同年，中国解除了英国、爱尔兰、荷兰、丹麦等国家的牛肉输华禁令。
当年这些禁令的背后，是中国对疯牛病的担忧。这是一种主要发生在牛身上的神经性疾病，牛染上此种疾病后，将出现精神失常等症状，并在发病后2周至6个月之内死亡。人类发病较为罕见，但染上这种疾病，会导致脑部受损、痴呆等症状。
2001年，日本发现第一起疯牛病案例，成为第一个发生疯牛病的亚洲国家，从那时起，日本牛肉的世界之旅戛然而止。受此影响，中国同年开始禁止进口日本牛肉。此后十年间，日本共报告了36例疯牛病病例，最后一例通报于2009年1月。一直到2013年，日本才被国际机构评定为疯牛病风险低发国。
中国海关总署2019年1月发布数据显示，2018年中国全年累计进口牛肉103.9万吨，首次突破100万吨大关。从进口国别来看，中国主要从澳大利亚、新西兰、加拿大等国进口牛肉。
中国市场是各国牛肉出口商的必争之地，2017年中国牛肉供需缺口达到69万吨，供不应求的局面延续到2018年。中国农业大学教授、国家肉牛牦牛产业技术体系首席科学家曹兵海在接受媒体采访时表示，国内牛肉消费的实际缺口可能在400万吨左右。商务部的数据显示，中国一直在增加牛肉进口，且已批准了全球17个国家、269家牛肉工厂出口中国。如今日本牛肉即将登场，为这场牛肉之战又增添了一丝火药味。
随着中日关系改善，2019年4月举行第五次中日经济高层对话，双方就推进重启日本牛肉对华出口相关程序达成一致。11月25日，日本与中国签署了一项“动物卫生及检疫协定”，这是日本牛肉恢复对华出口的一个关键步骤。
然而，禁令解除并不意味着日本牛肉在短期内就能真正端上中国人的餐桌。日本农林水产省负责人在接受日本读卖新闻（Yomiuri Shinbun）采访时表示，出于安全性等因素考量，双方需要制定各种详细的进出口条件，实际进口时间目前未知，“通常需要好几年”。
国内的“日本牛肉”，要么假冒要么走私
“有顾客来店里点过日本牛肉，但是我们不能卖，这是犯法的。”从2015年开第一家店至今，今年27岁的刘强已经是9家日本料理店的老板，他对每种牛肉的特质和口感了如指掌。
日本牛肉解禁的消息让他感到兴奋，之前他的餐厅里198元一份的寿喜锅，一直使用的是美国安格斯牛肉。刘强告诉南方周末记者，日本牛肉在中国一直是“有价无市”，虽然日本牛肉在国内消费者中口碑很好，但是因为这一纸禁令大家都买不到。
这意味着，消费者这些年在超市或餐厅里看到的“日本牛肉”，要么是假的，要么是走私的。
刘强透露，他和日本鹿儿岛的一些牛肉供应商早有接触，“他们也很想进来，我们也很想拉，但是一定要政策允许才行”。
18年间，随着日本旅游业的发展，越来越多的中国游客在日本品尝到了正宗的日本牛肉。中国游客也成了高级和牛的消费主力军。
2013年，日本广播公司NHK拍摄的一部关于日本和牛的纪录片显示，全日本大约有417万头牛，三分之一是奶牛，其余是肉牛，而肉牛中只有三分之二才是和牛。
和牛养殖遍布日本全境，著名的品种有松阪牛、神户牛、近江牛等，多以养殖地命名。日本食用肉等级认证协会统一制定了和牛评级标准，最高级别的A5和牛因入口即化的绝佳口感，外加漂亮的大理石纹理，使其成为日本牛肉的“金字招牌”。
除了注重配种和饲料之外，一些日本农民养殖和牛的过程中，还会给和牛提供单间豪华住宿，甚至在牛栏里从早到晚不间断播放音乐盒乐曲，以减少牛的精神压力。
刘强曾经为了私人订制的和牛风味，2012年专程到日本品尝。仅300克的牛肉花了他3000块钱，“算是物有所值，非常惊喜”。
不同于餐饮圈的雀跃和期待，许多微博网友表示惊讶，原来自己之前在日料店吃到的所谓“和牛”都是假的，也有人感叹“解禁了我也吃不起”。
尽管中国已经解除了对日本牛肉的禁令，但这确实不代表日本牛肉在竞争中享有绝对的优势。有媒体报道称，目前在日本国内，用于制作汉堡肉馅等的牛肉批发价已达到每公斤950-980日元（约合人民币60-62元），这一数字比10月底上涨了近四成。
（应采访者要求，刘强为化名）
南方周末特约撰稿 于北辰 南方周末记者 黄思卓
- 标签：
- 编辑：王智
- 相关文章
