全省推进辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北三大区域发展战略

　　11月13日，全省推进辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北三大区域发展战略工作电视电话会议在沈阳召开。省委陈求发出席会议并讲话。省委副、代省长唐一军主持会议，省政协夏德仁出席会议。

　　陈求发在讲话中指出，深入实施三大区域发展战略，是我省贯彻落实党的十九大的具体举措，是贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和总关于辽宁振兴发展重要的实际行动，是促进区域协调发展、加快辽宁老工业全面振兴的重要抓手。全省上下要深入学习贯彻党的十九大和习总关于辽宁振兴发展的重要，全面落实新发展和“四个着力”“三个推进”，以供给侧结构性为主线，进一步统一思想、提高认识，坚定信心、奋力攻坚，扎实推动三大区域发展战略三年攻坚计划落实，促进全省区域协调发展，为决胜全面建成小康社会、加快老工业全面振兴提供有力支撑。

　　陈求发强调，各地区、各部门要按照省委、省制定的“五大区域发展战略”三年攻坚计划，紧密结合实际，抓住主要矛盾、聚焦重点难点，找准攻坚战术、打好年度战役，扎扎实实做好各项工作。一是要发挥大连龙头带动作用，打造辽宁沿海经济带升级版。按照“两先区、三中心”的目标定位，不断提升大连核心地位，强化大连——营口——盘锦主轴，壮大渤海翼和黄海翼，加快形成“一核、一轴、两翼”的总体布局。耕耘好辽宁自贸区这块试验田，打造化、国际化、便利化营商。加快港口资源整合步伐，实现辽宁沿海港口经营主体一体化。加快推进园区整合，理顺园区管理体制，加大招商引资力度，推动园区创新发展。深化辽宁与江苏、大连与上海对口合作，加强项目对接。产业发展与生态建设并举，好、利用好海洋资源。二是要发挥沈阳中心城市的辐射带动作用，推动沈阳经济区成为辽宁经济的发动机和新引擎。推进沈阳率先、率先发展、率先转型，带动其他四市加快形成聚集效应，实现错位发展，全力打造以沈阳为龙头的东北创新中心、区域金融中心、东北人才中心、东北亚物流中心。加快产业转型升级，推动制造业向高端化、智能化、服务化迈进，培育一批名牌产品和具有国际竞争力的自主品牌。扎实推进创新，继续深化“放管服”，加快国有企业，积极构建创新体系。加快重点领域一体化进程，引导优质要素合理流动。推动沈阳经济区整体与市合作，主动承接产业链整体转移和关联产业协同转移。落实好沈抚新区三年滚动计划，努力把沈抚新区建设成为辽宁老工业转变发展方式的先导区、示范区和新的增长极。三是要加大突破力度，确保辽西北与全省同步全面建成小康社会。加快农业结构调整、工业转型升级，因地制宜发展特色产业，推动形成“一县一业”“一园一区一镇一品”的发展格局。大力优化营商，完善县乡财政体制，推进园区管理体制，创新用人机制，加快经营性事业单位转企改制。大力实施乡村振兴战略，深化农村，壮大村级集体经济。从省、市、县党政机关和企事业单位选派优秀年轻干部，分层分批到县乡挂职。深度融入京津冀协同发展，积极开展与江苏对口合作，开展多层次、多渠道、多形式的招商引资活动。牢固树立绿水青山就是金山银山发展，加快形成节约资源和的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。着力保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

　　陈求发要求，要加强组织领导，狠抓工作落实，确保如期完成三大区域发展战略三年攻坚计划。一是要完善工作体系。省级领导要重点联系三大区域相关市，省发改委要切实负起牵头抓总责任，省直各相关部门要搞好工作衔接，三大区域各市要落实主体责任，建立市本级、区、街道责任制。二是要强化政策支持。搞好与中央政策对接，细化和完善相关配套政策。用好省本级基本建设资金、产业（创业）投资引导基金，创新金融产品。三是要坚定不移抓、抓产业、抓项目，活力、增添动力、提升竞争力。四是要把三大区域发展战略三年攻坚计划进行分解细化，落实到具体部门、人头，确保每一项目标任务不悬空。五是要加大考核力度，严格督促检查，有效实施惩。六是要坚定不移全面从严治党，持续净化和修复生态，推进干部作风转变，为三大区域发展战略实施提供坚强。

　　唐一军在讲话中指出，各地区、各部门要认真学习领会、全面贯彻落实本次会议，推动三大区域发展战略三年攻坚计划落地见效。一要持之以恒抓落实。辽宁三大区域发展战略的确立与完善，凝聚了、国务院的重视和厚爱，凝聚了全省上下的意志和智慧。各地区、各部门要把三年攻坚计划的实施摆上重要，制定计划书、任务表，制定施工图、成绩单，明确任务、压实责任、传导压力。要咬定青山不放松，凝心聚力促发展，力争高质高效、尽快尽早实现三年攻坚目标。二要聚焦重点抓落实。要问题导向，实施点对点跟进、点穴式攻坚。要聚焦自贸试验区、沈大自主创新示范区、金普新区等众多战略平台，善用平台、用好政策，开展先行先试，引领振兴发展。要聚焦产业，牢固树立“大抓实体、大兴实业”的鲜明导向，大力振兴实体经济，进一步夯实发展根基。要聚焦，营造发展优势，实施一场从到体制的深刻变革，进行一场刀刃向内的，用的减法换取市场活力的加法，用服务的高效换取经济发展的高质，用一流的实现一流的发展，奋力打造发展最优省。三要务求实效抓落实。工作落实得怎么样，最终体现在绩效上。要绩效导向，做实功不做虚功，使实劲不使虚劲，推动各项工作真正落地、落实、落细、落小、落到位，以绩效论英雄，以结果见分晓。要用好绩效考核“指挥棒”“风向标”，真督真考、严督严考，确保各项工作落到实处、取得实效，向、向全省人民交出一份满意的答卷。

　　省委常委、常务副省长张雷通报有关情况，省委常委、秘书长刘焕鑫《关于省级领导同志联系“三大区域”各市和沈抚新区工作方案》。省发展委、省工信委、省农委、省商务厅主要负责同志汇报三大区域发展情况和下步工作安排。省委常委、大连市委谭作钧，沈阳市市长姜有为及其他各市市长作发言。

　　省委常委，省常委会党组，省领导班子，省委、省副秘书长，各市市委、市长，省（中）直单位、在沈省属本科院校、在沈省属企业主要负责同志在主会场参加会议。各市、县（市、区）设分会场。