节能减排图标企业节能减排方案企业节能减排承诺书

　　很多承受定性和定量查询拜访的工具以为，在不思索支出轮回的状况下，碳减排许诺方案已成为一种“税”，可像税一样停止更有用的办理。可是，其他以下查询拜访工具以为，能耗上报法式和碳减排许诺下的碳排放权审批采购有助因而能效在地点企业内愈加可见。针对非家用能效的普遍查询拜访成果表白，查询拜访工具请求当局能效政策具有愈加明晰的战略，请求当局碳减排方案更具分歧性（包罗温室气体陈述），请求政策愈加不变并更能针对将来天气变革收回预警 – 以使企业可以订定出适宜的战略来把实行许诺的本钱降至最低。

　　当前，碳减排许诺方案已进入第2阶段。有资历到场第二阶段碳减排许诺方案的企业应已在2014年1月31日之前注销参加该方案。迄今为止，已有1891家企业注销到场第二阶段的方案。方案的到场者仍旧是来自非能源麋集型大众、公营行业的大型企业和当局部分。在已注销的1891家企业到场者中，1370家（72%）为公营企业、521家（28%）来自大众部分。

　　天气变革和谈达标企业所利用的电力和燃气供给未被归入碳减排许诺书中，以是碳减排许诺书和天气变革和谈之间该当没有堆叠。并且，欧盟碳排放权买卖系统到场企业所耗损的电力和燃气供给也被解除在碳减排许诺书以外。

　　第1阶段（完成于2014年6月），包罗初级文献评审、与碳排放许诺长处相干者、比照企业合作停止的定性研讨。

　　经由过程连载，我们连续引见了英国各项天气变革政策（特别是天气变革税、天气变革和谈、欧盟碳排放权买卖系统和碳减排许诺方案），为有助于您理解他们之间的互相干系和堆叠状况，现将每项政策的出台工夫和缘故原由简朴论述以下。

　　在第2阶段的方案中，排放权的采购法式发作了变革企业节能减排计划。在第1阶段，贩卖每一年碳排放权的只要当局企业节能减排计划，并且在每一个上报期完毕时贩卖。第一阶段的碳排放权价钱为每吨二氧化碳12英镑。进入第二阶段后，当局每一年施行两种碳排放权贩卖价钱 – 一种是“猜测性贩卖价钱”，于年头贩卖；另外一种是“补偿型贩卖价钱”，在上报年度完毕后贩卖。猜测性贩卖许可方案到场者按照当前或将来年度的估计排放量购置碳排放权。补偿型贩卖在履约年份完毕后停止，许可未能完成许诺减排目的的方案到场者弥补购置逾额的排放权。购置补偿型碳排放权的价钱普通高于猜测性碳排放权的价钱。

　　但是，英国企业埋怨称，他们不能不按照多项立法停止申报。企业期望被归入到一个申报方案中，以低落其申报和履约本钱。这些埋怨已促使英国当局于2015年7月颁布发表：“检查企业能源税场面地步，探究办理体系体例的简化和服从进步办法。检查范畴包罗天气变革税政策、碳减排许诺节能方案和天气变革和谈”。检查事情于2015年春季开端。

　　碳减排许诺节能方案最后由英国当局在2007年5月能源白皮书中提出。碳减排方案的大旨是处理未被归入其他碳减排方案（如欧盟碳排放权买卖系统和天气变革税政策）的行业的碳排放成绩。碳减排许诺方案的第1阶段始于2010年4月、止于2014年3月。其第二阶段从2014年4月1日到2019年3月31日。

　　第二阶段的简化征询事情于2013年11月开端，遵照上述法式。此次简化事情思索怎样经由过程碳减排许诺鼓励企业操纵再生能源完成现场电力的自力更生。别的，因天气变革税发作变革，还思索了冶金和矿物业所用能源税务减免成绩。当局对征询功效的反应定见于2014年2月宣布，碳减排许诺节能方案（改正案）2014年方案表从2014年4月1日开端见效施行。

　　请求到场本方案的企业每一年按照企业的用电量和用宇量向当局大概二级市场（如有）购置与其上报碳排放量相对应的碳排放权。这就意味着，碳排放量有所低落的企业可低落其在碳减排许诺方案下的本钱。未能完成碳减排许诺的企业将遭到经济惩罚。在第2阶段（始于2014年4月）时期，每一个达标年以两种排放权价钱贩卖碳排放权。第一种碳排放权价钱低于基准价钱，于达标年开端时基于估计排放量购置。第二种价钱高于基准价钱，于达标年完毕后“为了达标而购置”。

　　碳减排许诺方案的正式简化法式始于2012年3月“简化倡议征询文件”揭晓之时。长处相干者提出了“简化碳减排许诺、大幅度低落有关行政办理承担”的反应定见，英国当局也声清楚明了其“简化碳减排许诺、大幅度低落有关行政办理承担”的企图，继而请求展开征询。经普遍评审并与长处相干者参议以后，在征询文件中归入了旨在使方案更公道、更精简的倡议，以使新的碳减排许诺书更精简、重点更凸起节能减排图标。该文件附有倡议政策的影响评价、立法方案表草案和行政办理本钱陈述。2012年3月完成了两次相干长处者征询，相干长处者征询陈述于2012年7月揭晓节能减排图标。征询功效于2012年12月揭晓，作为当局的终极呼应。但是，订正后的方案表在2013年5月20往后六个月才开端见效，见效前颠末了国会的核准并停止了司法移交。

　　第一阶段的简化将使方案到场者的行政办理本钱低落一半以上（55%），停止2030年，可为碳排放许诺方案到场者节省行政办理本钱约2.72亿英镑。

　　英国情况署经由过程浩瀚路子搜集碳减排许诺方案到场企业的反应信息。此中包罗年度能耗客户查询拜访、许诺实行状况审计方案和售后效劳部。

　　月）公布。碳减排许诺方案旨在处理为归入其他减排方案（即欧盟碳排放权买卖系统和天气变革税）的、其碳排放量约占英国碳排量兆瓦时节能减排图标，即被归入本方案中。本方案的目标是鼓励企业进步能源服从、低落碳排放。鼓励进步能效、低落碳排放最后是由碳信任基金（

　　欧盟碳排放权买卖系统于2005年推出，最后仅归入了情况容量阈值超标的企业（如电站、炼油厂、炼焦炉、酐铁厂、水泥厂、玻璃厂和石灰厂）等二氧化碳排放企业。2012年企业节能减排计划，航空财产的碳排放也被归入系统中；2013年，欧盟碳排放权买卖系统扩大到其他温室气体（如N2O和全氟代烃类）。

　　除英国能源与天气变革部（DECC）于2013年停止了可行性研讨以外，当前还展开了针对碳减排许诺方案的其他评价事情。其目标是评价能效的进步所带来的碳减排、能效进步的障碍和鞭策身分企业节能减排计划、碳减排许诺所其起的感化、碳减排许诺可否以一种高性价比的方法完成减排。评价分为三个阶段，现已局部完成企业节能减排计划。

　　第2阶段（完成于2014年12月），包罗三个次要研讨环节：计量经济阐发、定量查询拜访、定性采访。查询拜访和采访针对大批到场和未到场碳减排许诺方案的企业，是对大众、公营和第三方构造中企业的能源和能效进步战略办理程度停止的片面评价的构成部门。

　　碳减排许诺相似于烟尘排放税，但其不单单是一种税。碳减排许诺请求方案到场者根据一套特地订定计较划定规矩计较其每一年的电力和自然气耗损量，并经由过程在线碳减排许诺注销表上报，而方案到场者每达标年的能量利用和碳排放信息将公诸于众。企业可建立内部机构监测其碳排放状况，也可将此项事情拜托给具有响应天分的内部构造。碳信任基金（Carbon Trust）的经历指出，到场碳减排许诺方案的企业大多拜托内部机构监测其碳排放状况。

　　在这些政策中，开始推出的是天气变革税（CCL）和天气变革和谈（CCA）节能减排图标，两项政策均于2001年作为英国天气变革应对方案的构成部门推出企业节能减排计划。天气变革税是针对向产业、贸易、农业、大众行业和效劳行业所供产业和贸易用能源征收税费的一项税收政策。其目标是鼓励企业进步能源服从并以此低落碳排放。天气变革和谈与天气变革税政策同时推出，旨在经由过程天气变革和谈限定能源麋集型财产的情况影响。此类行业（包罗铝业、水泥业、化工行业和钢铁财产）的产物出口量在总产物中占有较大比例，他们不具有本钱均衡才能，故而在国际合作中会因单边碳价钱提拔而处于优势。

　　终极综合陈述指出，能源本钱的上升已成为比年来增强能效动作的最大鞭策力，有证据表白，碳减排许诺方案对能效进步和碳减排有必然影响。这一点获得了一切三项研讨事情的撑持：计量经济阐发、定量查询拜访和定性采访。