节能环保采暖炉补贴(生物颗粒采暖炉补贴政策)

百义村有200户使用海伦利民生物质采暖炉，其中有100户仍在使用散煤取暖。每吨煤价格900元，烧煤用户户均使用1.5吨，秸秆颗粒每吨700元，户均使用1.5吨。

百兴村采100%使用海伦利民生物质采暖炉，其中60%使用颗粒，户均颗粒使用量大概1.5—2吨，每吨价格650元；其它部分用煤和玉米芯混烧，煤的价格在700—950之间，户均用煤量大概1.5吨，户均采暖费用1000多元。两个村均鼓励使用生物质颗粒取暖，但并未强制不让烧煤。

（1）传统采暖

当地传统采暖使用炕连灶烧火取暖（图5），燃料来是自家田地里的玉米秸秆和玉米芯，或者砍伐、捡拾的树枝等，后来开始使用自制简易炉具，或市场销售的价格低廉的劣质炉具，燃料为散煤。

（2）新型采暖

随着人们生活水平的提高，以及国家冬季取暖的各项补贴政策的实施，当地用户冬季取暖，一般使用燃煤炉连接暖气片给屋里取暖，同时，使用大灶烧火来保持温暖温度。由于当地房屋使用了保温材料，所以不需24小时使用炉具取暖，每天只是早晚各烧1-2个小时，以保持室内温度。

在恐龙时代，平均每1000年才有一种动物绝种；20世纪以前，地球上大约每4年有一种动物绝种；此刻每年约有4万种生物绝迹。近150年来，鸟类灭绝了80种；近50年来，兽类灭绝了近40种。近100年来，物种灭绝的速度超出其自然灭绝率的1000倍，并且这种速度仍有增无减。

2015年以来，海伦市积极推进秸秆综合利用燃料化示范项目，通过政府向示范用户提供补贴价购买的生物质采暖炉，配套使用生物质颗粒燃料，推动秸秆燃料化利用发展。百义村、百兴村是首批六个试点村中的两个。用户反映生物质颗粒燃料配套生物质采暖炉效果不错。部

（二）用户采暖要求

调研显示用户的采暖要求主要表现为经济、方便、温暖；90%的村民普遍能接受的年采暖费用在1000元左右。

（三）政策环境

黑龙江省委省政府下发了[2017]57号文《黑龙江省秸秆综合利用实施方案》和《黑龙江省加强农村秸秆压块燃料化利用工作实施方案》，明确提出在全省选定 60个村进行试点，建 60个村级秸秆压块厂，每个村投放生物质民用小型炉具300台，试点炉具达1.8万台。

在鼓励使用生物质燃料配套生物质炉具清洁取暖同时，也没有明确的禁煤政策。

二、案例情况

（一）产品（项目）概况

百义村和百兴村是海伦市秸秆综合利用燃料化示范项目首批六个试点村之一，2016年、2017年，海伦利民UNIUFA-N-L-20-II木星四号生物质采暖炉在这些区域均有推广。

（二）推广机制

1、政府项目

百义村和百兴村是海伦市秸秆综合利用燃料化示范项目首批六个试点村之一，推广了海伦利民CWSW0.023-85/60-S智能生物质节能环保常压热水锅炉、CWSH0.018-85/60-S生物质节能环保常压热水锅炉。

2016在百义村、百兴村分别推广150台和317台；2017年在百义村推广50台；在海北镇西安村推广100多台，推广的海伦利民生物质锅炉售价3800元/台，政府补贴3000元/台，用户自费800元/台。

2017年，海伦市的52所学校将燃煤锅炉更换为海伦利民生物质锅炉。同时，要求全市洗浴中心将燃煤锅炉更换为生物质锅炉，洗浴中心购买生物质锅炉，政府给予每台购买价格30%的补贴。

2、市场推广

多步行、多骑自行车、多乘坐公共交通工具。建议家人与身边的朋友少开车，多使用低碳的交通工具，这样不仅有利于环境，更能强健体魄;

在节能环保的政策形势下，在农村，单纯依靠市场渠道销售生物质采暖炉的企业极少。目前情况下，生物质采暖炉的销售主要依靠政府招标采购和政府项目推广，完全依靠市场行为销售的生物质采暖较少。有两个原因：一是周边是否有配套的生物质成型燃料厂：二是生物质采暖炉价格较高，离开了政府招标采购补贴用户后，农村居民也很难接受生物质炉具的价格。

但是，随着政府要求商户将燃煤锅炉更换为生物质锅炉的政策实施，一批商户必须在规定期限内将采暖或供热水的燃煤锅炉更换为生物质锅炉，这为海伦利民生物质锅炉销售提供了销售契机，必然会带动生物质锅炉的销量。

（1）2015年使用燃煤炉具，年采暖费用最高是4000元，该用户采暖面积大，使用的是燃煤锅炉；年采暖费用最低的是700元。日采暖费最高26.7元，最低5.83元。

（2）2016年使用海伦利民生物质锅炉，年采暖费用最高是2250元，仍然是采暖面积最大的用户，而且用的是地暖；年采暖费用最低是500元。日采暖费用最高是15元，最低为4.17元。

（3）2016年使用海伦利民生物质锅炉后，调研用户年使用生物质颗粒大多数为1吨，个别不够使用玉米芯。

纵向比较同一用户使用散煤和生物质颗粒燃料日均费用相差1.66元。由此可见，一方面说明农村用户采暖比较节约，在使用散煤或生物质颗粒采暖同时，还使用玉米芯作为补充燃料以节约取暖成本；另一方面也说明海伦利民生物质锅炉取暖效果好，而且相对节能。

（4）商用海伦利民生物质锅炉经济性对比

商业用户调研了百义幸福小区使用海伦利民生物质锅炉集中供暖和西罗亚浴池、水中缘休闲洗浴中心使用海伦利民生物质锅炉进行烧水的经济性情况。

（2）对比两个浴池的使用费用，2017年改用海伦利民生物质锅炉后，无论是使用散煤，还是使用生物质颗粒，日均采暖费用均不同程度有增加。西罗亚浴池用生物质锅炉烧散煤，日均费用相比2016年增加22.5元；水中缘休闲洗浴中心使用生物质颗粒燃料，日均费用相比2016年使用燃煤增加221元多。

2、实用性

调查民用用户普遍认为海伦利民生物质锅炉上火快、干净，取暖效果好，而且烧玉米芯效果也好。同时，还可以烧水、炒菜，效果也很好。

商业用户认为海伦利民生物质锅炉从采暖效果来说，不冒烟，比燃煤锅炉方便干净，上火快，小区居民反应比之前燃煤锅炉取暖时，室内温度更暖和了。烧水的效果比燃煤锅炉好，水温升的快。

（四）用户反馈

孙女士：海伦利民生物质锅炉用着很好，能烧水、做饭，上火很快，自动进料，比烧煤方便了很多，而且室内温度也比之前暖和了。

郑女士：去年安装利民生物质锅炉，是因为当时不少村民反映这个炉子不错，而且去年安装只要800块钱，如果当时不安装，以后再安就要涨价了，所以2016年就报名安装了。现在看起来很值得，效果挺好的，干净方便。现在算起来，买炉子花800，燃料每年花500，国家的政策好，炉子也好，给老百姓省了不少钱，还暖和了。

刘大爷：这个炉子烧秸秆颗粒无论是取暖效果、使用方便性、经济性等方面都要比烧煤好，为什么要烧煤？卖煤的那人欠我点钱，每吨煤950，没办法只好给点煤，不然不会买煤，此外煤基本上用来压火。颗粒炉子火焰老大了，暖气片烫手，可以用来炒菜。

三、问题与建议

1、政府应加强清洁取暖宣传力度，增强民众清洁取暖意识。

2、在防治大气污染的大环境下,生物质成型燃料锅炉供热是低碳环保经济的可再生能源供热方式，政府应加大力度推动清洁采暖方式替代燃煤等化石能源锅炉供热，将试点项目范围扩大化，让更多的民众参与到清洁取暖的大潮流中。

3、推广生物质锅炉配套生物质燃料要做好宣传和引导，告诉用户如何配合使用。如果用户用生物质锅炉烧散煤就与推广目的背道而驰了。