独家丨多地屡屡超标，能耗“双控”漏洞大面积浮现

原标题：独家丨多地屡屡超标，能耗“双控”漏洞大面积浮现

能源透视

“‘十三五’前四年，鄂尔多斯新增能耗总量3033万吨标准煤，超出‘十三五’控制目标2433万吨标准煤，增量全区第一；单位GDP能耗累计上升53.8%，升幅全区第一。2020年前三季度，继续延续前四年态势，能耗同比增长14.4%，单位GDP能耗上升16.7%。”

“乌兰察布市能耗总量快速增长，单位GDP能耗大幅上升，‘十三五’前四年，全市新增能耗958万吨标准煤，占全区新增能耗的14.6%，超出‘十三五’控制目标703万吨标准煤，单位GDP能耗累计上升35.3%。”

日前，内蒙古自治区发改委就能源消费总量和能耗强度控制（以下简称能耗“双控”）不力问题，约谈乌兰察布、鄂尔多斯两地并提出警告。据记者了解，包括乌、鄂两地在内，内蒙古12个盟市无一完成“十三五”能耗强度下降目标，自治区“十三五”“双控”任务落空。

值得关注的是，内蒙古并非个例。尽管“十三五”考核结果尚未公布，但目前全国已有多地提出能耗“双控”压力巨大，并就“十四五”用能缺口表达急切担忧。一边是节能减排的刚性任务，一边是能源需求的日益增长，“双控”难题该如何破解？

（文丨本报记者 朱妍）

除了西部，东中部省份“双控”达标也不轻松

“目前时机不成熟，不方便对外发声。‘十三五’期间没有完成指标，‘十四五’怎么做，还要先等国家下达新任务。”面对记者关于“自治区‘十四五’‘双控’怎么做”的提问，内蒙古发改委办公室相关人士如是回应。

“ 高耗能项目上马过快过多，是导致当地用能大增的主要原因。内蒙古最大竞争力之一，就是煤炭等能源产品具有价格优势，因此粗放用能现象非常普遍，能效水平长期远低于全国平均值。存量没有做好，新增项目也未能有效控制化石能源消费。”一位来自国家发改系统的专家直言。

陕西省发改委相关负责人也称，当地能耗压力主要来自新增项目