受贿千万，巨额财产来源不明：能源大市又一重量级官员被公诉

原标题：受贿千万，巨额财产来源不明：能源大市又一重量级官员被公诉

近日，12309中国监察网公布的一份“起诉书”显示，陕西省榆林市能源局原党组书记、局长秦林惠面临受贿上千万和巨额财产来源不明两项指控。

近年来，随着国家反腐力度的不断加大，榆林能源系统已经多名官员相继落马。

深居黄土高原腹地的榆林，一度被认为是陕西最难发展起来的城市之一。80年代“榆林煤”横空出世，榆林在二三十年的时间里上演了一场逆袭的好戏，GDP一路飙升至全省第二位，人均GDP远远甩开西安等陕西城市。

煤炭（能源）对这座城市的影响深远，榆林市能源局主要负责全市煤炭、石油、天然气、兰炭、新能源、可再生能源、煤层气开发、煤炭洗选加工等行业管理。

公开消息显示，秦林惠2010年开始担任榆林市能源局副局长，2013年任榆林市旅游外事（侨务）局局长。2013年9月，秦林惠重回榆林市能源局，任职局长，直至2019年1月份被免职，秦林惠在榆林市能源局局长这个位置上呆了6年。

榆林能源领域体量太大，动辄百亿千亿。近十多年来能源领域的反腐成为榆林反腐的一条主线，几乎是所有落马官员必涉的领域。煤炭能源在榆林经济中一支独大，这决定了榆林能源局长这个岗位的实际的“能量”与在经济作用中的权重，远远大于其它平级的职能部门。

有权威数据显示：2018年，陕西省生产原煤6.23亿吨，但仅榆林就贡献原煤产量4.56亿吨。

2014年前后，榆林煤炭黄金十年已经结束，但能源领域的利益交换并未由此消减。相反，有关该领域领导干部落马的消息不时见诸媒体。

就最近几年而言，出事比较早的官员无疑是陕西榆林能源集团有限公司党委书记、董事长王荣泽。王荣泽的腐败史正是煤炭企业发展的黄金10年。据司法查明，在2003年至2013年间，王荣泽利用其先后担任陕西榆林能源集团榆神煤电有限公司董事长、总经理，陕西榆林能源集团有限公司党委书记、董事长的职务便利,为他人在煤炭购买、铁路运输、工程承包、房屋租赁、职务晋升、股权转让等方面谋取利益,收受他人现金人民币798万元、美元30万元,银行卡二张共100万元,共计受贿人民币1082.377万元。

2016年10月，王荣泽因犯受贿罪,被法院判处有期徒刑11年,并处罚金人民币20万元。王荣泽案发后，其亲属主动退缴赃款现金人民币773万元、美元30万元。

王荣泽之后的另外一个涉资源贪腐而落马的官员是曾任榆林市市长的陕西省原国土厅厅长王登记。法院审理查明，王登记在担任榆林市市长、陕西国土厅厅长期间，利用职务上的便利，为他人在矿产资源整合、划定矿区范围、承揽工程等事项上谋取利益，收受他人财物，共计折合6624.34万元。2016年10月，王登记因犯受贿罪被判无期徒刑。

2019年7月5日，陕西省西安市中级人民法院一审公开宣判陕西省佳县原县委书记辛耀峰受贿、巨额财产来源不明案。被告人辛耀峰犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑十三年零六个月，并处罚金200万元。就司法文书来看，辛耀峰落马，一定程度上也和能源有关。

榆林能源系统近年来因贪腐落马的官员还有榆阳区能源局原党组书记、局长张建华。张建华履职的榆阳区在能源储备上虽然不比神木市，但榆阳区绝对是煤炭与煤化工的重镇。官方数据显示，2018年榆阳区全年生产原煤9227万吨，即将跨入“亿吨产煤大区”。

2019年6月，榆林市纪委监委发布信息，张建华因为涉嫌严重违纪违法被查，当年9月被“双开”。近年1月，张建华受贿案在子洲县人民法院一审开庭，检方指控张建华利用职务便利受贿244余万元，法院一审判处其有期徒刑四年六个月。

2020年3月9日，秦风网发布消息称，榆林市能源局原党组书记、局长秦林惠严重违纪违法被开除党籍、开除公职。

秦林惠

据榆林市纪委监委的公开信息，经查，秦林惠丧失理想信念，背弃初心使命，毫无党性原则和组织观念，心无敬畏，目无法纪，滥权妄为，大搞权钱交易，吃拿卡要、贪婪成性，将党和人民赋予的权力沦为攫取私利的工具。违反中央八项规定精神，官僚主义、形式主义问题表现突出；违反组织纪律，不如实报告个人有关事项，违反议事规则和公务员任职回避相关规定调任干部，利用职权在职工调动工作中为他人谋取利益并收受财物；违反廉洁纪律，收受他人礼金；利用掌握国家矿产资源管理工作的便利为他人谋取利益，索取、收受他人巨额财物，致使国有矿产资源受到巨大损失，涉嫌受贿犯罪；家庭巨额财产不能说明合法来源，涉嫌巨额财产来源不明犯罪。

榆林市纪委监委指出，秦林惠严重违反中央八项规定精神，违反组织纪律、廉洁纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪和巨额财产来源不明犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，十九大后不知敬畏、变本加厉，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》等有关规定，经榆林市纪委监委会议研究并报市委批准，决定给予秦林惠开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

12309中国检察网公布的关于秦林惠起诉书显示，秦林惠受贿财物折合人民币1018.3817万元，此外另有巨额财产（人民币1004.5105万元和6.46579万美元）来源不明。

值得注意的是，检方指控秦林惠的14项受贿事实中，涉及煤矿核定产能外煤管票审批的达11项。

“煤炭销售计量专用票”俗称“煤管票”，该票据是生产销售煤炭的征税凭据，也是原煤出境（产地）的唯一有效票据。没有煤管票的煤炭，被称之为“黑煤”，不易销售和流通。在煤炭储量占全国五分之一的陕西榆林，煤管票相当紧俏，一些私人煤老板为了获取额外的煤管票以达到超产能生产的目的，不惜重金“围猎”煤炭主管部门领导。

为贩运没有煤管票的“黑煤”，煤老板和煤贩子会“围猎”负责查验煤管票的煤炭计量站（部分地方称煤炭运销管理站）人员。煤管计量人员私放“黑煤”的现象并不罕见，甚至常以窝案形式爆发。针对这一现象，榆林市纪检监察等部门近年来加大查处力度，先后查获多起窝案。

向秦林惠行贿最多的是榆林市**区***煤矿副总经理王某甲，秦林惠在申请核定生产能力外煤管票过程中等方面给予该矿关照和帮助，先后10次收受王某甲共计人民币475万元。这10次贿赂中，其中9次是单笔50万元。

此外，在2017年秋至2018年4月期间，秦林惠利用职务上的便利，在榆林市****选调专业技术人员工作中，收受8人共计人民币85万元。后因市政府对调动人员的请示未予批准，秦林惠于2018年11月至2019年4月期间，除1人的10万元至今没有退还外，剩余的75万元退还给其他7人。

除了受贿，秦林惠还被指控曾主动索贿。2014年2月，秦林惠利用职务上的便利，指使榆林市上站**站站长李某丁向被管理对象榆阳区**洗煤厂老板高某戊索要黑色帕萨特轿车一辆，价值人民币27.68万元。

除了被控受贿逾千万，秦林惠还被查出逾千万巨额财产来源不明。检方指控，秦林惠以朋友高某甲名义在中国银行办理了个人储蓄卡，该储蓄卡明细记载，截至2019年4月10日，该账号存款人民币2095.6322万元和6.4770万美元。这些存款中，包括秦林惠受贿款人民币965.7017万元，礼金人民币6.5万元。秦林惠对剩余的存款人民币1004.5105万元和6.46579万美元不能说明合法来源。

起诉书显示，被告人秦林惠对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

内容综合来源：陕西网、澎湃新闻等