中国核燃料生产环节向外资开放

原标题：中国核燃料生产环节向外资开放

能源圈（Oneneng_club）注意到，国家发展改革委、商务部已于6月24日对外公布2020年版全国外商投资准入负面清单和自由贸易试验区外商投资准入负面清单。

在已连续三年缩减的基础上，我国再次大幅缩减外资准入负面清单，释放了面对疫情冲击以开放促改革、促发展的强烈信号，并为世界经济注入信心。

此次负面清单大幅缩减，聚焦进一步推动制造业、服务业、农业领域开放。其中，在金融领域，取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制。在基础设施领域，取消50万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定。在制造业领域，放开商用车制造外资股比限制，取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的规定。在农业领域，将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%。

放射性矿产主要指由天然放射性元素铀、钍等局部聚集形成的矿产资源，是生产核燃料的原料。整个核燃料循环体系分为前端和后端，前端包含了天然铀的勘探开采、矿石冶炼加工、铀的纯化转化、铀浓缩、核燃料元件制造等环节；后端主要涉及乏燃料的储存和处理等。

此次修订版对外资放开放射性矿产的冶炼、加工和核燃料生产，意味着中国正进一步放宽核燃料产业链各环节的投资门槛。

新冠肺炎疫情发生以来，世界许多国家的投资自由化程度有所回退。这使得2020年版外资准入负面清单的出台具有和往年不同的意义。

据联合国贸易和发展会议预计，疫情及其可能引发的全球经济衰退，或将使得今年全球外国直接投资降幅达40%。受疫情冲击影响，今年一季度我国实际使用外资同比下降10.8%。

随着经济稳步复苏，开放大门越开越大的中国，为世界各国投资者创造更多的投资机会，也有利于自身使用外资扩增长稳存量。在今年4月由负转正的基础上，5月我国实际使用外资保持7.5%的正增长。

值得注意的是，2020年版外资准入负面清单中，金融业对外资的所有股比限制全部取消，凸显近年来我国金融领域对外开放进程持续提速。

今年4月1日起，我国取消证券公司和基金管理公司外资股比限制。当天，路博迈和贝莱德两家知名资产管理公司向我国监管部门提交了在我国设立外商独资公募基金公司的申请。此前，高盛、瑞银、摩根士丹利等多家外资金融机构获批增持合资证券公司股权实现控股。

在汽车领域，按照既定的开放时间表，2020年取消商用车外资股比限制后，我国将于2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

2018年，我国取消专用车、新能源汽车外资股比限制后，特斯拉在美国之外首个超级工厂落户上海，一期工程在2019年跑出了当年开工、当年投产、当年交付的“特斯拉速度”；扩大投资规模的二期工程正在加速建设。

当前全球疫情和世界经济形势依然复杂严峻，对我国经济发展的冲击和影响还在不断显现。面对风险挑战，中国以持续深化改革、扩大开放积极应对。